Zaskarżenie zarządzenia organu gminy jest prawem bezterminowym

Dopuszczalność skargi na zarządzenie organu gminy nie jest uzależniona od zachowania jakiegokolwiek terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia uznał NSA.

Wójt gminy podjął zarządzenie dotyczące ustalenia zasad zwrotu kosztów przejazdu uczniów niepełnosprawnych oraz ich rodziców, opiekunów prawnych z miejsca zamieszkania do szkoły. Skarżący wnieśli do wójta gminy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

W odpowiedzi na skargę wójt gminy wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na złożenie wezwania do usunięcia naruszenia prawa po terminie określonym w art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. po terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu czynności.

NSA przypomniał, iż szczególne przesłanki dopuszczalności zaskarżenia uchwał i zarządzeń podejmowanych przez organy gminy określa art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.). Przepis ten stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Skarga w takich sprawach musi być zatem poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa. Jednakże dopuszczalność takiej skargi nie została uzależniona od zachowania jakiegokolwiek terminu do złożenia przedmiotowego wezwania – podkreślił NSA.

Na podstawie:
Postanowienie NSA z 10 października 2013 r., sygn. akt I OSK 2224/13, prawomocny