WSA: odmowa zmiany stawki za dowóz dziecka nie jest decyzją
Przyjęcie formy umowy jako formy załatwienia sprawy zwrotu kosztów przejazdu niepełnosprawnego dziecka do placówki oświatowej, wklucza możliwość zakwalifikowania działań wójta jako decyzji administracyjnej - wyjaśnił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.
Rodzice dziecka wystąpili do gminy o zmianę wysokości stawki za dowóz ich niepełnosprawnego dziecka do szkoły. Domagali się, aby koszty te zostały określone, tak jak w poprzednich latach.
Gmina odmówiła zmiany wysokości stawki. Tłumaczyła, że obowiązek bezpłatnego dowozu niepełnosprawnego dziecka do szkoły realizuje w formie stosownej umowy zawieranej z rodzicami.
Natomiast koszt przejazdu na 1 km określony został w zarządzeniu w sprawie zasad zwrotu kosztów przejazdu uczniów niepełnosprawnych i ich opiekunów z miejsca zamieszkania do szkoły lub ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki w szkole a organ jest związany zapisem zarządzenia.
Rodzice wnieśli skargę do sądu administracyjnego.
WSA zwrócił uwagę, iż obecnie obowiązkiem gminy jest zwrot kosztów przejazdu ucznia do szkoły na zasadach określonych w umowie zawartej między wójtem, burmistrzem, prezydentem miasta i rodzicami ucznia, jeżeli dowożenie i opiekę zapewniają rodzice.
Poznaj Linie Orzecznicze Lex >>>
Przyjęcie formy umowy wklucza zatem możliwość zakwalifikowania działań wójta jako decyzji administracyjnej.
W umowie takiej określone są prawa i obowiązki stron oraz regulowane są zasady zwrotu kosztów przejazdu. Warunki takiej umowy i negocjowanie jej treści leżą w gestii stron umowy a wynikłe na tym tle spory podlegają kompetencji sądów cywilnych – wyjaśnił sąd.
W związku z tym wyłączona jest możliwość rozpoznania skargi przez sąd administracyjny.
Na podstawie:
Postanowienie WSA w Białymstoku z 28 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Bk 23/17, nieprawomocne
