WSA: nie każdemu skwerowi rada miasta może nadać nazwę
Rada miasta nie może nadać nazwy skwerowi, którego nie można uznać za ulicę czy plac będący drogą publiczną lub drogą wewnętrzną wyjaśnił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.
Rada miasta nadała nazwę jednemu ze skwerów na terenie miasta. Ustaliła, że uchwała obowiązuje po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie miasta.
Wojewoda wniósł skargę do sądu administracyjnego.
Zdaniem organu nadzoru rada posiada upoważnienie do nadawania nazwy wyłącznie ulicom i placom będących drogami publicznymi lub drogami wewnętrznymi. Natomiast skwer nie należy do żadnej z tych kategorii.
WSA uznał skargę za zasadną.
Sąd przypomniał, iż wszelkie działania rady gminy muszą znaleźć oparcie w konkretnych regulacjach prawnych, przyznających jej określone kompetencje, których winna ściśle się trzymać.
Poznaj Linie Orzecznicze Lex >>>
Skoro warunkiem koniecznym do zrealizowania przez radę gminy kompetencji do nadania nazwy ulicom, placom i drogom jest, by były to drogi publiczne lub wewnętrzne, to nadanie takiej nazwy opisanemu w uchwale skwerowi, nie zaliczającemu się do żadnej z wymienionych kategorii stanowi przekroczenie ustawowego upoważnienia.
Nawet w wypadku uznania spornego skweru za drogę wewnętrzną, do czego zdaniem sądu, brak jest podstaw, nie został spełniony dodatkowy wymóg w takiej sytuacji, a mianowicie nie uzyskano pisemnej zgody właściciela wszystkich terenów, na których jest on zlokalizowany.
Uchybienie to stanowiłoby przesłankę stwierdzenia nieważności - uznał sąd.
Na podstawie:
Wyrok WSA w Poznaniu z 18 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 258/17, nieprawomocny
