WSA: do przekazania zarządzania drogami potrzebna jest zgoda rady gminy

Zawarcie porozumienia o przekazaniu obowiązku zarządzania drogą przez zarządcę wymaga uchwały rady gminy orzekł WSA w Gliwicach w wyroku z 27 stycznia 2014 r.

Rada miasta w uchwale wyraziła zgodę na zawarcie porozumienia, na mocy którego powiat przekazał gminie zadanie w postaci letniego i zimowego utrzymania dróg wojewódzkich.

Wojewoda zaskarżył uchwałę. Uznał bowiem, iż rada gminy nie posiada upoważnienia do wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy zarządcami dróg w zakresie ich utrzymania.

WSA nie zgodził się ze stanowiskiem wojewody. Sąd zwrócił uwagę, iż zarządca drogi nie jest jej właścicielem, a jedynie w imieniu właściciela sprawuje zarząd drogą. Wobec tego porozumienie pomiędzy zarządcami dróg nie może być traktowane jako wyraz ich pełnej autonomii w przyjmowaniu lub przekazywaniu określonych zadań związanych z zarządzeniem drogami.

W związku z tym zawarcie porozumienia, o którym mowa w art. 19 ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) przez zarządcę drogi wymaga uprzedniego podjęcia uchwały przez radę gminy.

Na podstawie:
Wyrok WSA w Gliwicach z 27 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1534/13, nieprawomocny