Istota sporu w sprawie dotyczyła kwestii, czy ujawnione w aptece ulotki z ofertą cenową sieci aptek stanowią zakazaną reklamę z art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 z późn. zm.).
Z ustaleń organu wynikało, iż z jednej strony ulotki wymienione były adresy i godziny otwarcia aptek należących do sieci wraz z logo, a na drugiej stronie ulotki znajdowała się lista cenowa zawierająca niektóre leki oraz informacja, że są to fragmenty listy cenowej obowiązującej przez określony czas, a ceny te mogą ulec zmianie w przypadku zmiany cen hurtowych lub wyczerpania zapasów.
W ocenie organów – ulotki te stanowiły zakazaną reklamę.
NSA zgodził się z taką interpretacją.
Zdaniem sądu, oceniając treść ulotki należy zawsze mieć na uwadze, iż odbiorcą przekazu jest przeciętny konsument, który odbiera komunikat w kontekście ogólnie, powszechnie stosowanych praktyk marketingowych stosowanych na rynku.
Prowadząca aptekę potwierdziła, iż sporna ulotka dotyczyła oferty cenowej apteki.
W ocenie organu nie ma tu znaczenia, czy faktycznie ceny były wyższe czy niższe niż w innych aptekach. Istotne znaczenie miał sposób informowania potencjalnych pacjentów o ofercie cenowej, która przybrała formę ulotki sugerującej, iż jest to okresowa oferta cenowa.
Sąd podkreślił, iż apteka jest niewątpliwie miejscem publicznym, dlatego reklama w aptece będzie reklamą publiczną, skierowaną do nieoznaczonego kręgu adresatów odwiedzających aptekę. Ulotka ta była zatem publicznie dostępna i publicznie rozpowszechniana.
Kolportaż ulotek reklamowych z ofertą cenową sieci aptek, zawierających nazwę i logo apteki oraz wyciąg z listy cenowej, zawierającej wybrane produkty lecznicze, wraz z informacją, że ceny na te leki obowiązują od konkretnej daty, stanowi zakazaną reklamę apteki – uznał NSA.
Na podstawie:
Wyrok NSA z 14 stycznia 2015 r., sygn. akt II GSK 2068/13, prawomocny