Subwencja, która nie została wykorzystana w związku ze zmniejszającą się w ciągu roku liczbą uczniów nie musi być zwrócona

Czy należy zwrócić niewykorzystaną kwotę subwencji w przypadku zmniejszającej się w ciągu roku liczby uczniów?

Gmina udziela dotacji dla Gimnazjum dla dorosłych (szkoła publiczna) prowadzonej przez organ inny niż jst. Mamy jako gmina uchwałę o udzieleniu takiej dotacji.

Liczbę uczniów określa co miesiąc organ prowadzący w piśmie złożonym do gminy. Dotacje na rok wylicza gmina wg metryczki otrzymanej z Min Fin. Min. Finansów natomiast nalicza subwencję wg przedłożonych sprawozdań SIO. W SIO Publiczne gimnazjum dla dorosłych wskazało liczbę uczniów 88. Natomiast w ciągu roku liczba uczniów uczęszczających do Gimnazjum co miesiąc była niższa. Po zakończonym roku gmina wyliczyła że w związku z rozbieżnością liczby uczniów uczęszczających i podanych w SIO pozostała nie wykorzystana kwota subwencji.

Czy mamy rację zwracając niewykorzystaną kwotę subwencji do Ministerstwa Finansów?

Odpowiedź

Przepisy prawa oświatowego nie przewidują takiego obowiązku.

Uzasadnienie

Przepisy prawa oświatowego nie przewidują obowiązku zwrotu subwencji oświatowej w związku ze spadkiem liczby uczniów. Należy zaznaczyć, że dotyczy to zarówno szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, jak i jednostek prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż j.s.t. Ponadto warto dodać, że określona w przepisach ustawy o systemie oświaty , wysokość dotacji dla szkoły niepublicznej określona jest na poziomie minimalnym. Oznacza to, że organ dotujący może udzielić dotacji wyższej aniżeli przewidziana przepisami ustawy o systemie oświaty . Uważam, że Gmina nie powinna zwracać subwencji, jeżeli jednak istnieją w tej kwestii wątpliwości to warto zwrócić się o stanowisko MEN.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)