Rada Miejska w Baranowie Sandomierskim podjęła uchwałę, w której określała tryb udzielania dotacji celowej na zadania służące tworzeniu warunków dla rozwoju rodzinnych ogrodów działkowych z budżetu gminy Baranów Sandomierski. W uchwale zawarła zapis że: „Rozpatrzenie wniosku może być uzależnione od złożenia przez Wnioskodawcę w określonym terminie dodatkowych informacji lub dokumentów”.
Kolegium RIO w Rzeszowie 24 października br. stwierdziło, że regulacja ta w istotny sposób narusza przepis art. 17 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych w związku z art. 221 ust. 4 ustawy o finansach publicznych. Nie określa bowiem w sposób jasny i precyzyjny ani terminu, ani też rodzaju informacji lub dokumentów od złożenia, których może być uzależnione rozpatrzenie wniosku o dotację.
RIO podkreśliła, że kontrolowana uchwała jest aktem prawa miejscowego, o charakterze abstrakcyjnym i generalnym, zawierającym przepisy ogólnie obowiązujące, skierowane do bliżej nieokreślonego kręgu podmiotów. Regulacje w niej zawarte muszą być sformułowane w sposób jasny i precyzyjny. Tak, aby ich stosowanie w praktyce, nie powodowało wątpliwości, co do możliwości dowolnego ustalania terminów i rodzajów dodatkowych informacji lub dokumentów, od spełnienia których uzależnione może być rozpatrzenie wniosku.
uchwała RIO Rzeszów nr XXII/2556/2017
Robert Horbaczewski