Rada miasta nie może określać terminu uiszczania opłaty za świadczenia przedszkolne (P.II.4131.2.128.2011)
Rada miasta nie może zamieszczać postanowień wykraczających poza ramy określone w art. 14 ust 5. ustawyo systemie oświaty, a dotyczące terminu uiszczania opłaty, jak również obowiązku naliczania odsetek ustawowych, w przypadku nie uiszczenia opłaty w terminie.
Rada miejska podjęła uchwałę w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przekraczające podstawę programową wychowania przedszkolnego w przedszkolach miejskich prowadzonych przez gminę. W uchwale znalazły się między innymi zapis dotyczący terminu uiszczania opłaty, jak również obowiązku naliczania odsetek ustawowych, w przypadku nie uiszczenia opłaty w terminie.
Zdaniem organu nadzoru, w zakresie kompetencyjnym wynikającym z przepisu art. 14 ust 5 ustawy o systemie oświaty , rada miasta upoważniona jest do wydania aktu prawa miejscowego wyłącznie w zakresie wysokości opłat za świadczenie prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych. Z uwagi na charakter prawny omawianego aktu, przepisy uchwały powinny być formułowane wyłącznie na podstawie upoważnienia ustawowego i w jego granicach. W konsekwencji rada miasta nie może zamieszczać postanowień wykraczających poza ramy określone w art. 14 ust 5. ustawy o systemie oświaty , a dotyczące terminu uiszczania opłaty, jak również obowiązku naliczania odsetek ustawowych, w przypadku nie uiszczenia opłaty w terminie. Ponadto zdaniem organu nadzoru z art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty , nie wynika uprawnianie do decydowania, kiedy opłaty za świadczenia przekraczające podstawy programowe nie podlegają zwrotowi w przypadku nieobecności dziecka w przedszkolu. Rodzice lub opiekunowie są bowiem zobowiązani do ponoszenia opłaty za te świadczenia, z których korzystają ich dzieci, a kryterium zróżnicowania, czy opłata jest pobierana czy nie, powinien być fakt korzystania lub nie korzystania dziecka ze świadczeń.
Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
