Rada powiatu zawarła porozumie ze związkiem międzygminnym w sprawie organizowania publicznych powiatowych przewozów pasażerskich.

Wojewoda stwierdził nieważność uchwały.

W uzasadnieniu organ nadzoru wyjaśnił, że art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) przewiduje możliwość zawierania przez powiat porozumień w sprawie powierzenia innemu powiatowi realizacji zadań publicznych. Przepis ten nie dopuszcza jednak możliwości powierzenia zadań powiatu związkowi międzygminnemu, tak jak uczyniono to w uchwale.

W systemie LEX znajdziesz zagadnienie powiązane z tym artykułem:

Samorząd powiatowy

Najczęściej czytane w temacie:

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Zamów bezpłatny dostęp na 14 dni

To zagadnienie zawiera:

{"dataValues":[870,787,785,32,9,2],"dataValuesNormalized":[8,7,7,1,1,1],"labels":["Pytania i odpowiedzi","Komentarze i publikacje","Orzeczenia i pisma urz\u0119dowe","Akty prawne","Wzory i narz\u0119dzia","Procedury"],"colors":["#940C72","#007AC3","#EA8F00","#85BC20","#232323","#E5202E"],"maxValue":2485,"maxValueNormalized":20}

Najczęściej czytane w temacie:

Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX

Zamów bezpłatny dostęp na 14 dni


Również sąd I instancji wykluczył możliwość zawarcia przez powiat porozumienia ze związkiem międzygminnym.

NSA nie zgodził się ze stanowiskiem organów.

W ocenie NSA dopuszczalność zawarcia porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych przez powiat i związek międzygminny należy oceniać łącznie – uwzględniając zarówno przepisy ustawy o samorządzie powiatowym, jak i ustawy o samorządzie gminnym.

Na gruncie ustawy o samorządzie gminnym związek międzygminny zastępuje gminy uczestniczące w tym związku w podejmowaniu gminnych zadań publicznych, które z różnych względów, ekonomicznych lub organizacyjnych, mogą lub powinny być wykonywane w skali ponadgminnej, a więc wymagają trwałego, zinstytucjonalizowanego współdziałania zainteresowanych gmin.

Uwagi te dotyczą również wykonywania publicznego transportu zbiorowego.

Ustawa z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym przewiduje bowiem organizowanie przez związek międzygminny gminnych przewozów pasażerskich, na obszarze gmin tworzących ten związek.

Zatem związek międzygminny może zajmować się transportem międzygminnym w ramach gminnych przewozów pasażerskich – uznał sąd.





Na podstawie;
Wyrok NSA z 20 stycznia 2015 r., sygn. akt II GSK 2100/13, prawomocny