Opłata za wykonanie przyłącza kanalizacyjnego nie jest opłatą za usługi komunalne
Opłata za wykonanie przyłącza wodnokanalizacyjnego nie jest ani ceną, ani opłatą za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej uznał WSA w Gliwicach. Żaden powszechnie obowiązujący przepis rangi ustawowej nie upoważnia radę gminy do powierzenia wójtowi gminy ustalenia wysokości opłaty za wykonanie przyłącza wodnokanalizacyjnego.
Rada gminy upoważniła wójta do ustalenia ceny za usługę komunalną w postaci wykonania przyłącza wodnokanalizacyjnego dla osób fizycznych, prawnych, instytucji oraz jednostek organizacyjno-prawnych na terenie gminy.
Jeden z mieszkańców gminy zarzucił, iż uchwała została podjęta niezgodnie z prawem. Jego zdaniem żaden przepis nie daje podstaw do upoważnienia wójta gminy do kształtowania obowiązków osób chcących przyłączyć się do sieci wodnokanalizacyjnej oraz ustalania odpłatności z tym związanych.
WSA rozpatrując sprawę podkreślił, iż warunkiem skorzystania z przewidzianej w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43 ze zm.) z subdelegacji na rzecz wójta gminy jest to, by uprawnienie dotyczyło cen i opłat albo sposobu ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego. Tymczasem w zaskarżonej uchwale powierzono wójtowi gminy ustalenie "ceny za usługę komunalną w postaci wykonania przyłącza wodnokanalizacyjnego dla osób fizycznych, prawnych, instytucji oraz jednostek organizacyjno-prawnych na terenie gminy". Sąd zwrócił uwagę, iż opłata za wykonanie przyłącza wodnokanalizacyjnego nie jest ani ceną, ani opłatą za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej w rozumieniu powołanych przepisów. Ponadto żaden powszechnie obowiązujący przepis rangi ustawowej nie upoważnia radę gminy do powierzenia wójtowi gminy ustalenia wysokości opłaty za wykonanie przyłącza wodnokanalizacyjnego – zwrócił uwagę WSA.
Na podstawie:
Wyrok WSA w Gliwicach z 22 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 932/12, nieprawomocny
