Oferty odrzuconej się nie punktuje
Zamawiający podjął decyzję o odrzuceniu oferty, która była najkorzystniejsza. W konsekwencji wybrano ofertę drugą w kolejności. Czy należy podać punktację na ofercie odrzuconej? - pyta użytkownik programu LEX Zamówienia Publiczne.
Należy wskazać, iż oferty odrzuconej się nie punktuje. W przypadku odrzucenia ofert wyboru dokonuje się spośród pozostałych ofert w rankingu i tylko te pozostałe oferty należy punktować. To, że oferta odrzucona nie podlega ocenie, nie wynika wprost z żadnego przepisu. Wydaje się to jednak oczywiste i z pewnością zgodne z utrwaloną praktyką zamawiających.
Odrzucenie oferty wykluczonego wykonawcy >>
Przykładowo można wskazać, że odrzuca się ofertę, która zawiera błędy w obliczeniu ceny. W takiej sytuacji nie byłoby w ogóle możliwym, aby ocenić tą ofertę z punktu widzenia kryterium ceny. Przyjmuje się jednolicie, że etap wyboru oferty następuje po etapie wykluczania oferentów i po etapie odrzucania ofert. Przy ocenie ofert pomija się oferty odrzucone na wcześniejszym etapie postępowania. Wynika to, także z treści orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej uwzględniających odwołania od czynności odrzucenia oferty.
Krajowa Izba Odwoławcza zawsze w takim przypadku uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, a także nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert (tak przykładowo wyrok KIO z dnia 18 grudnia 2014 r. (KIO 2579/14)). Gdyby oferta odrzucona podlegała wcześniejszej ocenie niecelowym byłoby nakazywanie przez KIO, powtórzenia czynności oceny ofert.
Autor odpowiedzi: Katarzyna Eger, ekspert współpracujący z programem LEX Zamówienia Publiczne.
