NSA: skarga na upomnienie nie jest sprawą administracyjną
Skarga na upomnienie wzywające do uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami nie należy do właściwości sądów administracyjnych - wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny.
Jeden z mieszkańców wystąpili do sądu administracyjnego ze skargą na upomnienie burmistrza w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami.
NSA uznał skargę za bezzasadną.
Sąd przypomniał, iż celem upomnienia - doręczanego przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego - jest skłonienie zobowiązanego do dobrowolnego wykonania obowiązku. Dzięki temu nie ma konieczności późniejszego wszczynania egzekucji.
Skoro wydanie upomnienia poprzedza wszczęcie egzekucji, to znaczy, że nie zawiera się w nim i nie należy do niego.
Sąd nie jest właściwy do rozpatrzenia skargi na upomnienie z trzech powodów: upomnienie nie jest postanowieniem, nie jest ono wydane w postępowaniu egzekucyjnym, a jedynie przed jego wszczęciem i ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, nie stanowi, że przysługuje na nie zażalenie.
Skoro upomnienie ma na celu jedynie przypomnienie, oczywiste jest, że nie stwierdza ono, nie potwierdza lub nie odmawia stwierdzenia lub potwierdzenia określonych uprawnień lub obowiązków i tym samym nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Na podstawie:
Postanowienie NSA z 16 grudnia 2015 r., sygn. akt II GZ 861/15, prawomocne
