NSA: burmistrz jest zarządcą drogi niezależnie od etapu realizacji inwestycji

Status zarządcy drogi gminnej jest funkcją organu wykonawczego gminy, jako inwestora, niezależnie od tego na jakim etapie znajduje się realizacja inwestycji drogowej i czy dana droga została już zaliczona do kategorii dróg gminnych w drodze uchwały rady gminy wyjaśnił Naczelny Sąd Administracyjny.

Starosta udzielił burmistrzowi zezwolenia na realizację inwestycji polegającej na budowie drogi gminnej.

Spółka wniosła odwołanie od tej decyzji.

Jej zdaniem postępowanie zostało wszczęte i prowadzone na wniosek podmiotu nie będącego zarządcą drogi publicznej. Planowana droga nie była drogą publiczną w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r. poz. 687 ze zm.), zatem burmistrz nie mógł być zarządcą projektowanej drogi.

NSA wyjaśnił, iż przepisy specustawy drogowej mają zastosowanie nie tylko do dróg publicznych już istniejących i mających taki status, ale również do nowoprojektowanych dróg publicznych, które w przyszłości mają być zaliczone do jednej z kategorii dróg publicznych.

Poznaj Linie Orzecznicze Lex >>>

Zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy jeżeli wcześniej nie była drogą gminną, po zakończeniu budowy, odbudowy, rozbudowy lub przebudowy danej drogi.

Natomiast to kto jest zarządcą właściwym w odniesieniu do poszczególnych kategorii dróg publicznych nie jest uzależnione od tego, czy dana droga została już wybudowana i czy została podjęta stosowna uchwała przez właściwą radę (sejmik województwa) o zaliczeniu drogi do odpowiedniej kategorii dróg publicznych – podkreślił sąd. 

Na podstawie:
Wyrok NSA z 2 września 2016 r., sygn. akt II OSK 1244/16, prawomocny

Więcej informacji i narzędzi znajdziesz w programie LEX Samorząd Terytorialny Bądź na bieżąco ze zmianami prawnymi i korzystaj z aktualnych materiałów