Inicjatywa Jessica kluczem do rewitalizacji i rozwoju miast na Mazowszu

Środki w ramach funduszu JESSICA przeznaczane są na rewitalizację miast, a w tym zakresie na Mazowszu jest wiele do zrobienia. To mechanizm zupełnie inny niż te, z którymi mieliśmy do tej pory do czynienia - dofinansowanie jest zwrotne, a nie jak w przypadku konkursów dotacyjne, zachwala inicjatywę Jessica Adam Struzik, Marszałek Województwa Mazowieckiego.

Artykuł pochodzi z magazynu Forum PPP, pierwszego w Polsce magazynu o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym

Rozmowa z Adamem Struzikiem, Marszałkiem Województwa Mazowieckiego

Dlaczego Samorząd Województwa Mazowieckiego zdecydował się na wdrożenie Inicjatywy JESSICA na Mazowszu?

Oczywiście ze względu na korzyści dla regionu. Po pierwsze środki w ramach funduszu JESSICA przeznaczane są na rewitalizację miast, a w tym zakresie na Mazowszu jest wiele do zrobienia. Po drugie to mechanizm zupełnie inny niż te, z którymi mieliśmy do tej pory do czynienia - dofinansowanie jest zwrotne, a nie jak w przypadku konkursów dotacyjne. Po zakończeniu inwestycji beneficjent zwraca pieniądze, co umożliwia ogłoszenie kolejnego konkursu i przekazanie środków na następny projekt i tak nawet kilkukrotnie. Jednym słowem pieniądze będą pracowały wielokrotnie na rzecz regionu, a fundusze unijne na rewitalizację miast będą dostępne dłużej. To z kolei pozwoli na dofinansowanie i zrealizowanie większej liczby projektów, czyli rewitalizacja mazowieckich miast nabierze szybszego tempa.

Odnawialne instrumenty będą odgrywać dużą rolę w nowej perspektywie finansowej.

Tak, to był dla nas bardzo ważny argument. Decydując się na wdrożenie Inicjatywy JESSICA, już teraz mamy szansę na zdobycie doświadczenia i niezbędnej wiedzy w tym zakresie. Dajemy taką możliwość także naszym beneficjentom.

Czym Inicjatywa JESSICA wdrażana na Mazowszu wyróżnia się na tle innych województw?

Zdecydowaliśmy, że do rewitalizacji miast podejdziemy bardziej kompleksowo. Oznacza to, że na wsparcie mogą liczyć także inwestycje z zakresu ochrony powietrza i bezpie¬czeństwa energetycznego oraz projekty dotyczące energii ze źródeł odnawialnych i te wspierające powiązania kooperacyj¬ne o znaczeniu regionalnym. Dzięki temu beneficjenci mają możliwość zdobycia dofinansowania do większej liczby pro¬jektów o szerszym zakresie. Szansę na wsparcie mają więc zarówno projekty zakładające renowację budynków oraz ich adaptację na cele np. mieszkaniowe czy biurowe, jak i pro¬jekty zarządzania energią w miastach, instalacje kolektorów słonecznych, wymiana oświetlenia na bardziej energooszczę¬dne i rozwój sieci ciepłowniczych. Takie bardziej komplekso¬we podejście do rewitalizacji miast zdecydowanie zwiększy ich konkurencyjność i atrakcyjność dla inwestorów.

Na co jeszcze beneficjenci będą mogli pozyskać środki?

Jest wiele możliwości - renowacja miejskich kamienic, rewi¬talizacja terenów poprzemysłowych, tworzenie przestrzeni komercyjnych, rekreacyjnych czy edukacyjnych w budynkach i na terenach poprzemysłowych, odrestaurowanie rynków, skwerów, parków, placów zabaw, ale także wdrażanie syste¬mów monitoringu. Praktycznie w każdym mazowieckim mieście są tereny, które dzięki odpowiedniej modernizacji mogą zyskać drugie życie.@page_break@

Artykuł pochodzi z magazynu Forum PPP, pierwszego w Polsce magazynu o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym

JESSICA to także doskonała forma promocji partnerstwa publiczno - prywatnego.

Rzeczywiście, ten mechanizm jest otwarty zarówno dla pro¬jektów realizowanych przez podmioty publiczne, w partner¬stwie publiczno - prywatnym, jak i tych realizowanych wyłą¬cznie przez sektor prywatny. Beneficjantami mogą być więc nie tylko samorządy, ale także przedsiębiorcy, szkoły wyższe, kościoły, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, towarzystwa budownictwa społecznego czy także podmioty utworzone właśnie w ramach partnerstwa publiczno - prywatnego. Możliwość adaptacji obiektów miejskich na cele komercyjne sprawia, że JESSICA jest atrakcyjna również dla inwestorów prywatnych, którzy do tej pory nie byli zainteresowani angażo¬waniem się w tego typu projekty. Jest to szansa dla miast na wypracowanie skutecznych sposobów współpracy z sektorem prywatnym, bez której nie widzę możliwości na zwiększenie ich konkurencyjności.

Na Mazowszu do wykorzystania jest blisko 160 ml zł. Skąd pochodzą te środki?

Zdecydowaliśmy o przekazaniu Funduszowi Powierniczemu środków z trzech działań w ramach naszego Regionalnego Programu Operacyjnego. Najwięcej, po 68 mln zł, pochodzi z dwóch działań 5.2. Rewitalizacja miast, 4.3. Ochrona powietrza, energetyka, kolejne 23 mln zł przesunęliśmy z działania 1.6. Wspieranie powiązań kooperacyjnych o zna¬czeniu regionalnym.

Na jakim etapie jest wdrażanie Inicjatywy JESSICA na Mazowszu?

Rada Inwestycyjna Funduszu Powierniczego JESSICA podjęła decyzję o wyborze menedżera Funduszu Rozwoju Obszarów Miejskich, z którym prowadzone będą negocjacje tzw. umowy operacyjnej. To właśnie do zadań FROM-u należy zarządzanie środkami funduszu i inwestowanie ich w określo¬ne projekty. Liczymy, że już w drugim półroczu tego roku pierwsze projekty z Mazowsza będą mogły otrzymać wsparcie.@page_break@

Artykuł pochodzi z magazynu Forum PPP, pierwszego w Polsce magazynu o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym

Czy pojawiają się jakieś problemy przy wdrażaniu inicjatywy JESSICA?

Ponieważ przystąpiliśmy do funduszu trochę później niż inne województwa, byliśmy bogatsi o ich doświadczenia. Dlatego tempo naszych prac jest znacznie szybsze niż w pozostałych regionach. Na przykład konkurs na FROM został ogłoszony na Mazowszu w ciągu niecałych pięciu miesięcy od podpisania umowy o finansowanie funduszu z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym, podczas gdy dotychczas zajmowało to średnio dziesięć miesięcy. Natomiast podpisanie umów operacyjnych z FROM-ami dotychczas odbywało się ok. 1,5 roku po podpi¬saniu umowy o finansowanie - my planujemy podpisać umowę operacyjną w niespełna rok. To bardzo dobry wynik.

Czy jest już jakieś zainteresowanie tym wsparciem, a może jakieś projekty są już gotowe?

Konkursy, które zostaną ogłoszone przez FROM, będą mieć charakter naborów otwartych. Nie ma więc jeszcze projektów, które już teraz oczekują na wsparcie. Jednak na podstawie sygnałów, które otrzymujemy od beneficjentów, wyraźnie widać, że zainteresowanie jest duże. Potwierdza to również liczba projektów pilotażowych, zgłoszonych podczas prac nad Stu¬dium Ewaluacyjnym oceniającym szanse wdrożenia Inicjatywy na Mazowszu. W ramach tego pilotażu zgłoszono aż 31 poten¬cjalnych propozycji projektów, które mogłyby być realizowane. Co ciekawe, ich całkowita wartość wynosi 762 mln zł, a więc znacznie przekracza wartość środków, które zostały przeka¬zane do Funduszu Powierniczego JESSICA.