Gminy będą odpowiedzialne za wszystkie dzieci z ich terenu
Obecnie gminy właściwie są zwolnione z odpowiedzialności za dzieci umieszczone poza rodziną. Samorządy gminne nie są zainteresowane przeznaczaniem środkw finansowych na rozwj profilaktyki i udzielenie rodzinom pomocy, kiedy dzieci jeszcze mieszkają z rodzicami, bowiem nie partycypują w kosztach pieczy zastępczej.