Gmina może odliczyć VAT od budowy sieci kanalizacyjnej

Gmina może odliczyć podatek VAT zawarty w fakturach za wykonanie sieci kanalizacyjnej, która została nieodpłatnie oddana w zarząd gminnej jednostce budżetowej uznał WSA w Rzeszowie.

Omówienie orzecznictwa pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.

Gmina zwróciła się do Ministra Finansów o udzielenie pisemnej interpretacji dotyczącej odliczenia podatku VAT zawartego w fakturach za wykonanie sieci kanalizacyjnej, która następnie została nieodpłatnie oddana w zarząd gminnej jednostce budżetowej.

Gmina uznała, iż skoro jako czynny podatnik VAT, zobowiązana jest uiszczać podatek należny z tytułu świadczonych usług odprowadzania ścieków, powinna ona mieć jednocześnie prawo do odliczenia VAT naliczonego od wydatków warunkujących możliwość ich świadczenia.

Zdaniem gminy nie zmienia tego fakt, że dokonuje ona sprzedaży usług odprowadzania ścieków za pomocą jednostki budżetowej.
 

Organ interpretacyjny zajął odmienne stanowisko. Uznał, iż gmina nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego. Organ interpretacyjny stwierdził bowiem, że w sprawie nie występuje tożsamość podmiotów: podatnika dokonującego odliczenia i podatnika wykonującego czynności opodatkowane.

Z takim stanowiskiem nie zgodził się WSA.

Zdaniem sądu sposób powiązania gminnej jednostki budżetowej z gminą a także fakt, iż czynność przekazania infrastruktury pomiędzy tymi podmiotami jest nieopodatkowana powoduje, że podatek naliczony oraz podatek należny są rozbite na dwa podmioty, które w stosunkach z osobami trzecimi występują jako odrębni podatnicy VAT.

WSA podkreślił, iż dla przyznania gminie prawa do odliczenia podatku naliczonego istotnym jest to, że gminna jednostka budżetowa wykonuje usługi komunalne w jej imieniu, wykorzystując przy tym mienie wytworzone przez gminę.

Zdaniem sądu gmina ma prawo do odliczenia podatku naliczonego wykazanego w fakturach zakupowych na poczet budowy sieci kanalizacyjnej mimo, że opodatkowana sprzedaż usług dostarczania wody i odbierania ścieków nie jest wykonywana bezpośrednio przez gminę, a przez jej jednostkę organizacyjną.

Omówienie orzecznictwa pochodzi z programu LEX dla Samorządu Terytorialnego.


Na podstawie:
Wyrok WSA w Rzeszowie z 27 marca 2014 r., sygn. akt I SA/Rz 95/14, nieprawomocny