Rada powiatu podjęła uchwałę w sprawie udzielania dotacji celowych spółkom wodnym, zgodnie z art. 164 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 145) – dalej pr. wod.
Czy dotacje te mogą być finansowane ze środków przekazywanych powiatowi z opłat za korzystanie ze środowiska?
Odpowiedź:
Dotacja celowa dla spółki wodnej udzielana z budżetu gminy lub powiatu nie może być finansowana z opłat i kar administracyjnych z tytułu korzystania ze środowiska, gdyż środki te są przeznaczone na finansowanie zadań ekologicznych, o których mowa w art. 400a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) - dalej p.o.ś. Środki pochodzące z opłat i kar środowiskowych mogą być przeznaczane na wydatki inwestycyjne, wskazane w art. 400a p.o.ś. Stąd też dotacje przeznaczone na finansowanie bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji muszą pochodzić z innych środków zgromadzonych w budżecie JST. Stanowisko to wyrażone przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Warszawie zostało potwierdzone przez WSA w Warszawie.
Uzasadnienie:
Udzielanie dotacji spółkom wodnym odbywa się na podstawie art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) – dalej u.p.f. oraz art. 164 ust. 5 pr. wod., na podstawie którego spółki wodne mogą korzystać z pomocy finansowej z budżetu jednostek samorządu terytorialnego udzielanej w formie dotacji przedmiotowej, zgodnie z u.f.p., przeznaczonej w szczególności na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz finansowanie lub dofinansowanie inwestycji związanych z realizacją tych zadań.
Pytanie pochodzi z programu Prawo Ochrony Środowiska.