Zamówienia publiczne: wyjaśnień nie należy interpretować rozszerzająco

Wykonawca sporządzając ofertę musi brać pod uwagę pełną treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz wyjaśnień treści specyfikacji. Wykonawca nie może zawęzić się do posługiwania się tylko wybranymi stwierdzeniami zawartymi w dokumentach opracowanych przez zamawiającego - podkreśla Krajowa Izba Odwoławcza.

Izba zaznacza również, że wykonawca musi brać pod uwagę wyjaśnienia specyfikacji łącznie z pytaniami, ponieważ wyjaśnienia są udzielane do konkretnego zagadnienia. Obowiązek przekazywania przez zamawiającego treści zapytań wraz z wyjaśnieniami wynika z art. 38 ust. 2 p.z.p. Zdaniem Izby, nie można ze stwierdzeń zawartych w wyjaśnieniach wysnuwać uogólnień. Wyjaśnienia, czyli eksplikacje, są nowymi konstrukcjami znaczenia wyjaśnianego pojęcia, precyzyjniej określające już istniejące znaczenie danego określenia, przy czym jego zakres nie zmienia się, a wyjaśnienie jedynie doprecyzowuje znaczenie pojęcia. Dlatego wyjaśnienia należy interpretować wraz z pytaniami w sposób zawężający, analogicznie do interpretowania wyjątków, zgodnie z paremią: exceptiones non sunt extendendae – wyjątków nie należy interpretować rozszerzająco, a w przypadku wyjaśnień ta reguła powinna brzmieć: explicationes non sunt extendendae – wyjaśnień nie należy interpretować rozszerzająco.
(KIO 580/11).

Artykuł pochodzi z programu System Informacji Prawnej LEX on-line

Źródło: www.uzp.gov.pl, stan z dnia 29 kwietnia 2011 r.