Odpowiedź:
Świadczenie pieniężne otrzymane przez członka rady nadzorczej tytułem zwrotu kosztów noclegu, czy też zwrotu kosztów dojazdu na posiedzenia rady nadzorczej, nie stanowi podstawy wymiaru składek na jego ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz ubezpieczenie zdrowotne, tylko jeżeli jest przychodem wymienionym w § 2 ust. 1 r.z.u.s.

Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 18 ust. 4 pkt 10 w zw. z art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 121 z późn. zm.) - dalej u.s.u.s., podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe członków rady nadzorczej stanowią przychody z działalności wykonywanej osobiście przez osoby należące do składu rad nadzorczych, niezależnie od sposobu ich powoływania, w rozumieniu przepisów podatkowych. Jednocześnie z § 5 ust. 2 pkt 2) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne (Dz. U. Nr 161, poz. 1106 z późn. zm.) - dalej r.z.u.s., wynika, że przepisy § 2 - 4 r.z.u.s. stosuje się odpowiednio przy ustalaniu podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe rad nadzorczych wynagradzanych z tytułu pełnionej funkcji. Do członków rady nadzorczej stosuje się zatem odpowiednio m. in. § 2 ust. 1 r.z.u.s., w którym zostały wskazane przychody wyłączone z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.  Oznacza to, że świadczenie pieniężne otrzymane przez członka rady nadzorczej tytułem zwrotu kosztów noclegu, czy też zwrotu kosztów dojazdu na posiedzenia rady nadzorczej, nie stanowi podstawy wymiaru składek na jego ubezpieczenia emerytalne i rentowe tylko jeżeli jest przychodem wymienionym w § 2 ust. 1 r.z.u.s. W praktyce tego rodzaju świadczenie otrzymane przez członka rady nadzorczej mogłoby być więc wyłączone z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, jeżeli byłoby należnością z tytułu podróży służbowej i tylko do wysokości określonej w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju. Jeżeli więc członek rady nadzorczej otrzymuje określone kwoty pieniężne z tytułu zwrotu kosztów noclegów lub dojazdów na posiedzenia rady nadzorczej, ale nie są to należności z tytułu podróży służbowej, należy je uwzględnić w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe. Powyższe dotyczy również podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne członków rady nadzorczej, gdyż zgodnie z art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 581 z późn. zm.) - dalej u.ś.o.z., przy ustalaniu tej podstawy wymiaru stosuje się przepisy dotyczące ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe tych ubezpieczonych. Na marginesie wypada odnotować, że w indywidualnej interpretacji Nr DI/200000/43/1208/2015 ZUS zajął stanowisko, że zwrot kosztów dojazdu na posiedzenia dla członków rady nadzorczej nie są wyłączone z podstawy wymiaru składek na podstawie § 2 ust. 1 pkt 15 r.z.u.s., gdyż dojazd na posiedzenie rady nadzorczej nie jest podróżą służbową.

Piotr Kostrzewa,
autor współpracuje z publikacją Serwis Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Odpowiedzi udzielono 6.11.2015 r.