Zmień język strony
Zmień język strony
Prawo.pl

Decyzja wykonawcza 2020/2126 w sprawie ustalenia rocznych limitów emisji państw członkowskich na lata 2021-2030 zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2020/2126
z dnia 16 grudnia 2020 r.
w sprawie ustalenia rocznych limitów emisji państw członkowskich na lata 2021-2030 zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie wiążących rocznych redukcji emisji gazów cieplarnianych przez państwa członkowskie od 2021 r. do 2030 r. przyczyniających się do działań na rzecz klimatu w celu wywiązania się z zobowiązań wynikających z Porozumienia paryskiego oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 525/2013 1 , w szczególności jego art. 4 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Aby określić roczne limity emisji państw członkowskich na lata 2021-2030 w sektorach objętych zakresem rozporządzenia (UE) 2018/842, odpowiednie obliczenia muszą opierać się na jak najdokładniejszych dostępnych danych. W związku z tym całkowite emisje gazów cieplarnianych, wchodzące w zakres rozporządzenia (UE) 2018/842 i przedłożone Komisji przez państwa członkowskie zgodnie z art. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 2 , w 2020 r. ustala się w następstwie kompleksowego przeglądu. Przegląd ten został przeprowadzony przez Komisję wspomaganą przez Europejską Agencję Środowiska zgodnie z art. 19 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 525/2013 i stanowi zweryfikowane dane dotyczące emisji gazów cieplarnianych za lata 2005 i 2016-2018 zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/842.

(2) Dane równie dokładne jak zweryfikowane dane inwentaryzacyjne są wymagane w odniesieniu do emisji gazów cieplarnianych z instalacji stacjonarnych objętych zakresem dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 3  ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii ("EU ETS") oparty na unijnym rejestrze zweryfikowanych emisji z tych instalacji (zwanym dalej "rejestrem"). W zakresie, w jakim emisje z 2005 r. w rejestrze EU ETS nie odpowiadają obecnemu zakresowi dyrektywy 2003/87/WE lub rozporządzenia (UE) 2018/842, do celów dostarczania uzupełniających danych dotyczących emisji wykorzystuje się odpowiednie decyzje Komisji 4  przyjęte na podstawie dyrektywy 2003/87/WE lub decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 406/2009/WE 5 , a także krajowe plany rozdziału uprawnień i korespondencja służbowa między Komisją a odpowiednimi państwami członkowskimi.

(3) Aby zapewnić spójność ustalonych rocznych limitów emisji ze zgłoszonymi emisjami gazów cieplarnianych na każdy rok w okresie od 2021-2030, roczne limity emisji państw członkowskich należy obliczać w ekwiwalentach CO2 poprzez zastosowanie tych samych wartości współczynników ocieplenia globalnego, tj. wartości określonych w 5. sprawozdaniu z oceny Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu i wymienionych w załączniku do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2020/1044 6 .

(4) Aby obliczyć roczny limit emisji dla każdego państwa członkowskiego na 2030 r. zgodnie z redukcją emisji gazów cieplarnianych w 2030 r. w odniesieniu do ich poziomów z 2005 r. określonych w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2018/842, zastosowanie ma pięcioetapowa metoda.

(5) Po pierwsze, określa się wartość emisji gazów cieplarnianych w 2005 r. Od zweryfikowanej łącznej wielkości emisji gazów cieplarnianych za 2005 r. odejmuje się ilość emisji gazów cieplarnianych z instalacji stacjonarnych objętych zakresem dyrektywy 2003/87/WE, które istniały w 2005 r. W odniesieniu do państw członkowskich uczestniczących w EU ETS po 2005 r. zastosowanie ma wielkość emisji z 2005 r. określona w decyzji 2013/162/UE. Rozszerzenie zakresu dyrektywy 2003/87/WE w 2013 r. jest odzwierciedlone przez obliczenie równoważnej wartości dla 2005 r. odpowiedniego dostosowania rocznego limitu emisji na 2020 r. zgodnie z decyzją nr 406/2009/WE, jak określono w decyzji wykonawczej 2013/634/UE. Zgodnie z wymogiem zawartym w art. 10 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/842 obliczenia odzwierciedlają również zmiany pokrycia instalacjami w latach 2005-2012, w taki sam sposób jak w decyzji (UE) 2017/1471.

(6) Po drugie, roczny limit emisji dla każdego państwa członkowskiego na 2030 r. oblicza się poprzez zastosowanie wartości procentowej określonej w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2018/842 do obliczonej wartości emisji na 2005 r.

(7) Po trzecie, średnią wielkość emisji gazów cieplarnianych objętych zakresem rozporządzenia (UE) 2018/842 w latach 2016, 2017 i 2018 dla każdego państwa członkowskiego oblicza się, odejmując średnią ilość zweryfikowanych emisji gazów cieplarnianych z instalacji stacjonarnych objętych zakresem dyrektywy 2003/87/WE w latach 2016, 2017 i 2018 w danym państwie członkowskim oraz emisje CO2 z lotnictwa krajowego od średniej łącznej zweryfikowanej emisji gazów cieplarnianych w latach 2016, 2017 i 2018.

(8) Po czwarte, oblicza się roczne limity emisji dla każdego państwa członkowskiego na lata 2021-2029. Są one ustalane na podstawie liniowej ścieżki począwszy od średniej ilości na lata 2016, 2017 i 2018 w pięciu dwunastych okresu od 2019 r. do 2020 r., a kończąc na rocznym limicie emisji na 2030 r. W przypadku Grecji, Chorwacji i Węgier liniowa ścieżka rozpoczyna się w 2020 r., ponieważ skutkuje to niższym przydziałem dla tych państw członkowskich.

(9) Na koniec koryguje się wartości rocznych limitów emisji. Uprawnienia w ramach EU ETS odnoszące się do emisji gazów cieplarnianych z instalacji stacjonarnych wyłączonych z EU ETS zgodnie z art. 27 dyrektywy 2003/87/WE, zgłoszone Komisji przez państwa członkowskie na mocy tego artykułu, w zakresie, w jakim są wyłączone z unijnego pułapu emisji na mocy tej dyrektywy począwszy od 2021 r., są zatem objęte zakresem stosowania rozporządzenia (UE) 2018/842. Następnie ilości odliczone od pułapu dodaje się do rocznych limitów emisji odpowiednich państw członkowskich na lata 2021-2030. Kwotę dostosowania określoną w załączniku IV do rozporządzenia (UE) 2018/842 dodaje się do rocznego limitu emisji na 2021 r. dla każdego państwa członkowskiego wymienionego w tym załączniku.

(10) Całkowite maksymalne ilości dla niektórych państw członkowskich po redukcji uprawnień w ramach EU ETS, które mogą być brane pod uwagę w celu zapewnienia zgodności danego państwa członkowskiego z przepisami w latach 2021-2030 zgodnie z art. 9 rozporządzenia (UE) 2018/842, ustala się poprzez zastosowanie wartości procentowych zgłoszonych przez państwa członkowskie zgodnie z art. 6 ust. 3 tego rozporządzenia do obliczonych wartości emisji gazów cieplarnianych w 2005 r.

(11) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Zmiany Klimatu,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wartości emisji gazów cieplarnianych w 2005 r. dla każdego państwa członkowskiego zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/842 stosuje się zgodnie z załącznikiem I do niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Roczny limit emisji dla każdego państwa członkowskiego na każdy rok w okresie od 2021 r. do 2030 r. na podstawie art. 4 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/842, dostosowany zgodnie z art. 10 tego rozporządzenia, ma zastosowanie zgodnie z załącznikiem II do niniejszej decyzji.

Artykuł 3

Całkowite ilości zgodnie z art. 4 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2018/842, które można brać pod uwagę w celu zapewnienia zgodności danego państwa członkowskiego z przepisami art. 9 tego rozporządzenia, stosuje się zgodnie z załącznikiem III do niniejszej decyzji.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 16 grudnia 2020 r.
W imieniu Komisji
Ursula VON DER LEYEN
Przewodnicząca

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  I

Wartości emisji gazów cieplarnianych w 2005 r. dla każdego państwa członkowskiego zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/842

Państwo członkowskieWartość emisji gazów cieplarnianych w 2005 r. w tonach ekwiwalentu CO2
Belgia81 605 589
Bułgaria22 326 386
Czechy64 965 295
Dania40 368 089
Niemcy484 694 619
Estonia6196136
Irlandia47 687 589
Grecja62 985 180
Hiszpania241 979 192
Francja401 113 722
Chorwacja18 056 312
Włochy343 101 747
Cypr4266823
Łotwa8 597 807
Litwa13 062 124
Luksemburg10116 187
Węgry47 826 909
Malta1 020601
Niderlandy128 112 158
Austria56 991 984
Polska192 472 253
Portugalia48 635 827
Rumunia78 235 752
Słowenia11 826 308
Słowacja23 137 112
Finlandia34 439 858
Szwecja43 228 505

ZAŁĄCZNIK  II  7  

Roczne limity emisji dla każdego państwa członkowskiego na każdy rok od 2021 r. do 2030 r. na podstawie art. 4 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/842, dostosowane zgodnie z art. 10 tego rozporządzenia

Państwo członkowskieSkorygowana wartość rocznego przydziału emisji w tonach ekwiwalentu CO2
2021202220232024202520262027202820292030
Belgia71 141 62969 130 74165 895 76962 660 79659 425 82457 023 35753 58025850 137 16046 694 06143 250 962
Bułgaria27 116 95625 159 86024 526 59623 893 33223 260 06823 010 75422 281 50221 552 25120 822 99920 093 747
Czechy65 984 53160 913 97459 309 01757 704 06056 099 10354 024 44552 536 91451 049 38249 561 85048 074 318
Dania32 127 53531 293 86829 905 14028 51641227 127 68427 338 84425 550 14423 761 44421 972 74420 184 045
Niemcy427 306 142413 224 443391 872 325370 518 122349 163 918338 792 545314 697 749290 602 810266507870242 412 930
Estonia62239376 001 6205 840 0505 678 4815 516 9115 331 7185176055502039148647274 709 063
Irlandia43 479 40242 357 39240 520 06838 682 74436 845 42138 089 93035 482 14832 874 36630 266 58427 658 802
Grecja46 227 40746 969 64547 184 38247 399 12047 613 85746 592 98947 116 62847 640 26648 163 90548 687 544
Hiszpania200 997 922198 671 005192 805 142186 904 935181 004 728178 361 063171 686 603165 010 160158 333 716151 657273
Francja335 726 735326 506 522312 021 691297535364283 049 038277105578260 481 351243 857 073227 232 794210 608 516
Chorwacja17 661 35516 544 49716 357 4151617009215 982 77016 954 19416 477 1851600016515 523 14415 046 123
Włochy273 503 734268 765 611259 438 502250 077 347240 716 193247 152 398233 833 243220 512 543207 191 842193 871 141
Cypr40729603 980 7183 845 8083 710 8983 575 9893 620 3853 440 64932609123 081 1762901440
Łotwa10 649 5078 854 8348 640 00284251708 210 33979779407767500755706073466207136180
Litwa16 112 30413 717 53413 292 72712 867 92012 443 11312 290 07711 797 32811 304 57810 811 82810 319 078
Luksemburg8 406 74081470707 760 9487 374 8266 988 7046 525 37261585525 791 73354249135058094
Węgry49 90627743 342 40042 785 01042 22761941 670 22941 908 38041 15210440 395 82839 639 55338 883 277
Malta20650441 239 4491 187 8541 1362581 084 6631 199 9071 1066021 013 297919992826687
Niderlandy98 513 23396 677 51692 920 11789 162 71885 405 31879 832 10776 528 66173 225 21469 921 76866 618 322
Austria48 768 44847 402 49545 181 66242 960 82940 739 99640 632 85637 883 60035 134 34432 385 08829 635 832
Polska215 005 372204 376 828198 630 308192 883 787187 137 267184 797 850178 199 554171 601 257165002961158 404 664
Portugalia42 526 46140 821 09340 059 67939 296 44838 533 21737 913 84137 113 75136 313 58135 513 41234 713 243
Rumunia87 878 09376 914 87175 837 98974 761 10673 684 22472 578 67771 508 96070 439 24469 369 52868 299 811
Słowenia11 403 19411 107 76210 813 74410 515 48410 21722498978719 601 2729 304 50490077358 710 966
Słowacja23 410 47721 151 42220 743 11820 33481319 926 50919 109 64118 803 47818 497 31418 191 15117 884 988
Finlandia28 840 33527 970 11026 626 33725 282 56523 938 79223 186 98321 695 22020 203 45618 711 69317 219 929
Szwecja31 33135830 731 99629 592 27828 452 56027 312 84225 502 17724 530 19623 558 21522 58623421 614253

ZAŁĄCZNIK  III  8  

Całkowite ilości po zmniejszeniu liczby uprawnień w ramach EU ETS, które mogą być brane pod uwagę na użytek oceny zgodności państwa członkowskiego na podstawie art. 9 rozporządzenia (UE) 2018/842

Państwo członkowskieCałkowita ilość w tonach ekwiwalentu CO2
Belgia15 423 456
Dania4 036 809
Irlandia19 075 035
Luksemburg2 023 237
Malta510 300
Niderlandy0
Austria11 398 397
Finlandia6887972
Szwecja5187421
1 Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 26.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie mechanizmu monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji gazów cieplarnianych oraz zgłaszania innych informacji na poziomie krajowym i unijnym, mających znaczenie dla zmiany klimatu, oraz uchylające decyzję nr 280/2004/WE (Dz.U. L 165 z 18.6.2013, s. 13).
3 Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32).
4 Decyzja Komisji 2013/162/UE z dnia 26 marca 2013 r. określająca roczne limity emisji państw członkowskich na lata 2013-2020 zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 406/2009/WE (Dz.U. L 90 z 28.3.2013, s. 106). Decyzja wykonawcza Komisji 2013/634/UE z dnia 31 października 2013 r. dotycząca dostosowania rocznych limitów emisji państw członkowskich na lata 20132020 zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 406/2009/WE (Dz.U. L 292 z 1.11.2013, s. 19). Decyzja Komisji (UE) 2017/1471 z dnia 10 sierpnia 2017 r. zmieniająca decyzję 2013/162/UE w celu skorygowania rocznych limitów emisji państw członkowskich na okres od 2017 r. do 2020 r. (Dz.U. L 209 z 12.8.2017, s. 53).
5 Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 406/2009/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie wysiłków podjętych przez państwa członkowskie, zmierzających do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych (Dz.U. L 140 z 5.6.2009, s. 136).
6 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2020/1044 z dnia 8 maja 2020 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 w odniesieniu do wartości współczynników globalnego ocieplenia oraz wytycznych dotyczących wykazów, a także w odniesieniu do unijnego systemu wykazów, oraz uchylające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 666/2014 (Dz.U. L 230 z 17.7.2020, s. 1).
7 Załącznik II:

- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2023/1319 z dnia 28 czerwca 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.163.9) zmieniającej nin. decyzję z dniem 19 lipca 2023 r.

- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2026/895 z dnia 24 kwietnia 2026 r. (Dz.U.UE.L.2026.895) zmieniającej nin. decyzję z dniem 17 maja 2026 r.

8 Załącznik III:

- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2024/1884 z dnia 10 lipca 2024 r. (Dz.U.UE.L.2024.1884) zmieniającej nin. decyzję z dniem 31 lipca 2024 r.

- zmieniony przez art. 1 decyzji nr 2025/1405 z dnia 16 lipca 2025 r. (Dz.U.UE.L.2025.1405) zmieniającej nin. decyzję z dniem 6 sierpnia 2025 r.

Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2020.426.58

Rodzaj:decyzja
Tytuł:Decyzja wykonawcza 2020/2126 w sprawie ustalenia rocznych limitów emisji państw członkowskich na lata 2021-2030 zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842
Data aktu:2020-12-16
Data ogłoszenia:2020-12-17
Data wejścia w życie:2021-01-06