Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 24 czerwca 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Olga Alekseevna Belyavtseva (Odincowo, Rosja) (przedstawiciel: C. Zatschler, SC)
Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie, zgodnie z art. 277 TFUE, bezskuteczności wobec skarżącej art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 decyzji Rady (WPZiB) 2024/2643 1 oraz art. 2 ust. 3 rozporządzenia Rady (UE) 2024/2642 2 ;
- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2024/3174 3 w zakresie, w jakim na jej mocy nazwisko skarżącej umieszczono w załączniku do decyzji (WPZiB) 2024/2643;
- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/3188 4 w zakresie, w jakim na jego mocy nazwisko skarżącej umieszczono w załączniku 1 do rozporządzenia (UE) 2024/2642;
- zasądzenie od Rady Unii Europejskiej na rzecz skarżącej kwoty 75 000 EUR tytułem zadośćuczynienia za doznaną krzywdę;
- obciążenie Rady Unii Europejskiej całością kosztów postępowania i pokrycie kosztów strony skarżącej.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi cztery zarzuty:
1. Zarzut pierwszy, dotyczący naruszenia prawa do skutecznej ochrony sądowej i obowiązku uzasadnienia; w szczególności z uzasadnienia nie wynika jasno:
- czy odniesienia do skarżącej jako "żony i wspólniczki" innej osoby (w obu przypadkach niezgodne z okolicznościami faktycznymi), której nazwisko również widnieje w wykazie, mają znaczenie dla celów któregokolwiek z kryteriów umieszczenia w wykazie oraz
- kim są "osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy", o których wspieranie oskarża się skarżącą.
2. Zarzut drugi, dotyczący niezgodności z prawem decyzji (WPZiB) 2024/2643 i rozporządzenia (UE) 2024/2642 ustanawiających system środków ograniczających i kryteria umieszczenia w wykazie zgodnie z zaskarżonymi aktami prawnymi; skarżąca podnosi w szczególności, że system wykracza poza kompetencje Rady działającej na podstawie art. 29 TUE w co najmniej dwóch aspektach:
i) w zakresie, w jakim jest on wymierzony w działania w samej Unii, wykracza on poza zakres terytorialny wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, zwłaszcza gdy dąży się do objęcia jego zakresem bezpieczeństwa narodowego, które na mocy art. 4 ust. 2 TUE pozostaje "w zakresie wyłącznej odpowiedzialności każdego państwa członkowskiego";
ii) w zakresie, w jakim jest on wymierzony w działania, które stanowią przestępstwa zgodnie z przepisami prawnymi jednego lub kilku państw członkowskich, wykracza on poza zakres przedmiotowy wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa poprzez zapuszczenie się w obszary zastrzeżone dla wcześniejszego filaru przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, uregulowanego obecnie w tytule V TFUE, w szczególności w art. 83 TFUE.
Ponadto w zakresie, w jakim środki ograniczające są wymierzone w działania, które same w sobie stanowią przestępstwa popełnione w Unii i podlegające jako takie karze zgodnie z przepisami prawnymi państw członkowskich, środki ograniczające naruszają podstawowe zasady słuszności, ujęte w szczególności w art. 47-50 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej "Kartą").
3. Zarzut trzeci, dotyczący błędów w ocenie, w czterech aspektach:
i) błędnego zastosowania kryterium lit. a) do osoby, w powiązaniu z którą nazwisko skarżącej umieszczono w wykazie, prowadzącego do błędnego zastosowania kryteriów lit. b) i
c) do skarżącej;
ii) niesprostania przez Radę spoczywającemu na niej ciężarowi dowodu uzasadniającego umieszczenie nazwiska skarżącej w wykazie;
iii) błędu w ocenie dotyczącego zastosowania kryterium lit. b) do skarżącej;
iv) błędu w ocenie dotyczącego zastosowania kryterium lit. (c) do skarżącej.
Skarżąca podnosi w szczególności, że przy stosowaniu ogólnej zasady przeprowadzania dowodów, gdy organy mają możliwość skorzystania z kilku metod dowodzenia, są one zobowiązane do oparcia się na najbardziej rzetelnej metodzie. Tak czy inaczej Rada nie może uzasadniać oparcia się na artykułach medialnych brakiem uprawnień dochodzeniowych, gdy elementy stanu faktycznego znajdują się w Unii, a uzasadniające opieranie się na takich informacjach orzecznictwo oparte na braku uprawnień dochodzeniowych w państwach trzecich nie ma zastosowania.
4. Zarzut czwarty, dotyczący naruszenia zasady proporcjonalności i praw podstawowych, w szczególności prawa do poszanowania życia rodzinnego, chronionego w art. 7 Karty.
5. Na poparcie żądania zadośćuczynienia skarżąca powołuje się w szczególności na relacje prasowe i przekaz medialny powielające oszczerczy obraz skarżącej jako powiązanej z osobą, której zarzuca się udział w poważnym przestępstwie, lub wspierającej tę osobę.
Nowa grupa osób uprawnionych z niepełnosprawnością do świadczenia wspierającego, wyższe świadczenie pielęgnacyjne i zmiany organizacyjne w orzecznictwie o niezdolności do pracy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – to tylko niektóre zmiany w prawie, które będą dotyczyły osób z niepełnosprawnościami w 2026 roku.
27.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. będą refundowane 24 nowe terapie, w tym 9 onkologicznych, 15 nieonkologicznych i 8 terapii w chorobach rzadkich. Dla 585 terapii refundacja będzie kontynuowana. Nowe opcje leczenia zyskały osoby chore na chłoniaka grudkowego, chłoniaka Hodgkina, raka piersi, niedrobnokomórkowego raka płuca, raka przełyku i gruczolakoraka żołądka lub połączenia żołądkowo-przełykowego.
27.12.2025
W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.
23.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.
22.12.2025
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.3298 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-176/25: Skarga wniesiona w dniu 10 marca 2025 r. - Belyavtseva/Rada |
| Data aktu: | 24/06/2025 |
| Data ogłoszenia: | 24/06/2025 |