(Odesłanie prejudycjalne - Polityka azylowa - Status uchodźcy lub status osoby potrzebującej ochrony uzupełniającej - Dyrektywa 2011/95/UE - Artykuł 34 - Dostęp do ułatwień integracyjnych - Obowiązek pomyślnego złożenia, pod rygorem grzywny, egzaminu z integracji społecznej - Osoba korzystająca z ochrony międzynarodowej, która w terminie nie złożyła pomyślnie takiego egzaminu - Obowiązek zapłaty grzywny - Obowiązek poniesienia całkowitych kosztów szkoleń i egzaminów z zakresu integracji społecznej - Możliwość uzyskania pożyczki w celu opłacenia tych kosztów)
(C/2025/1733)
Język postępowania: niderlandzki
(Dz.U.UE C z dnia 31 marca 2025 r.)
Sąd odsyłający
Raad van State
Strony w postępowaniu głównym
Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: T.G.
Druga strona postępowania: Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Sentencja
1) Artykuł 34 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako beneficjentów ochrony międzynarodowej, jednolitego statusu uchodźców lub osób kwalifikujących się do otrzymania ochrony uzupełniającej oraz zakresu udzielanej ochrony
należy interpretować w ten sposób, że:
nie stoi on na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, które zobowiązują beneficjentów ochrony międzynarodowej do pomyślnego złożenia egzaminu z integracji społecznej, pod warunkiem że:
- wdrożenie tego obowiązku pozwoli na rzeczywiste uwzględnienie specyficznych potrzeb i położenia tych beneficjentów, a także szczególnych trudności integracyjnych, którym muszą oni sprostać;
- wiedza wymagana do pomyślnego złożenia tego egzaminu będzie ustalona na odpowiednim poziomie i nie będzie wykraczać poza to, co jest konieczne do wspierania integracji tych beneficjentów ze społeczeństwem przyjmującego państwa członkowskiego; oraz
- każdy beneficjent ochrony międzynarodowej będzie zwolniony z obowiązku pomyślnego złożenia tego egzaminu, w przypadku gdy będzie on w stanie wykazać, w świetle warunków życia i okoliczności charakteryzujących jego pobyt w przyjmującym państwie członkowskim, że jest już skutecznie zintegrowany ze społeczeństwem tego państwa.
Natomiast ten sam art. 34 należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie temu, by brak pomyślnego złożenia takiego egzaminu był systemowo karany grzywną, podobnie jak temu, by ze względu na swą wysokość grzywna ta stanowiła nieracjonalne obciążenie finansowe dla danej osoby, zważywszy na jej sytuację osobistą i rodzinną.
2) Artykuł 34 dyrektywy 2011/95
należy interpretować w ten sposób, że:
- stoi on na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, na mocy których beneficjenci ochrony międzynarodowej sami ponoszą całość kosztów szkoleń i egzaminów z zakresu integracji społecznej; oraz
- okoliczność, że beneficjenci ci mogą uzyskać pożyczkę rządową na pokrycie tych kosztów i że mogą oni uzyskać umorzenie tej pożyczki, jeżeli w przewidzianym terminie pomyślnie złożą egzamin z integracji społecznej lub w tym terminie zostaną zwolnieni z obowiązku integracji społecznej, lub zostanie im przyznane odstępstwo od tego obowiązku, nie może zaradzić niezgodności tych uregulowań z tym art. 34.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.1733 |
| Rodzaj: | Wyrok |
| Tytuł: | Sprawa C-158/23, Keren: Wyrok Trybunału (wielka izba) z dnia 4 lutego 2025 r. - T.G. v. Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. |
| Data aktu: | 04/02/2025 |
| Data ogłoszenia: | 31/03/2025 |