Język postępowania: bułgarski
(Dz.U.UE C z dnia 10 marca 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: Cv. Georgieva, M. Mataija, G. Meeßen)
Strona pozwana: Republika Bułgarii
Żądania strony skarżącej
Komisja wnosi do Trybunału o:
1) stwierdzenie, że utrzymując w prawie krajowym przepis określający w sposób abstrakcyjny maksymalny czas trwania czasowego transgranicznego świadczenia usług społecznych, Republika Bułgarii uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 16 dyrektywy 2006/123/WE 1 oraz art. 56 i 57 TFUE.
2) obciążenie Republiki Bułgarii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Sprawa dotyczy wniosku złożonego na podstawie art. 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Komisja uważa, że Republika Bułgarii uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 16 dyrektywy 2006/123/WE oraz art. 56 i 57 TFUE w odniesieniu do transgranicznego świadczenia usług społecznych przez usługodawców mających siedzibę w innym państwie członkowskim lub w Europejskim Obszarze Gospodarczym. Republika Bułgarii przyjęła w swoim ustawodawstwie krajowym przepisy określające maksymalny czas trwania czasowego transgranicznego świadczenia usług społecznych, niezgodnie z prawem Unii.
Skarga opiera się na dwóch następujących podstawach.
Po pierwsze, zdaniem Komisji Zakon za sociałnite usługi (ustawa o usługach społecznych) ogranicza czasowe świadczenie usług społecznych bez prowadzenia działalności gospodarczej do sześciu miesięcy w danym roku kalendarzowym. Wymóg ten ogranicza swobodne świadczenie usług, zgodnie z art. 16 dyrektywy 2006/123/WE. Usługodawcy zamierzający świadczyć usługi społeczne przez okres dłuższy niż sześć miesięcy w ciągu roku kalendarzowego są zobowiązani do prowadzenia działalności na terytorium Republiki Bułgarii, co wymaga uzyskania licencji w rozumieniu ustawodawstwa bułgarskiego. Wymóg ten jest zakazany na mocy art. 16 ust. 2 lit. a), a także tytułem ewentualnym - na mocy art. 16 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2006/123/WE.
Po drugie, nawet przy założeniu, że dyrektywa 2006/123/WE nie ma zastosowania do spornych przepisów Zakon za sociałnite usługi lub do określonych rodzajów działalności, Komisja uważa, że ustawodawstwo bułgarskie mające zastosowanie do transgranicznego świadczenia usług społecznych narusza art. 56 i 57 TFUE.
Nowa grupa osób z niepełnosprawnością uprawnionych do świadczenia wspierającego, wyższe świadczenie pielęgnacyjne i zmiany organizacyjne w orzecznictwie o niezdolności do pracy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – to tylko niektóre zmiany w prawie, które będą dotyczyły osób z niepełnosprawnościami w 2026 roku.
27.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. będą refundowane 24 nowe terapie, w tym 9 onkologicznych, 15 nieonkologicznych i 8 terapii w chorobach rzadkich. Dla 585 terapii refundacja będzie kontynuowana. Nowe opcje leczenia zyskały osoby chore na chłoniaka grudkowego, chłoniaka Hodgkina, raka piersi, niedrobnokomórkowego raka płuca, raka przełyku i gruczolakoraka żołądka lub połączenia żołądkowo-przełykowego.
27.12.2025
W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.
23.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.
22.12.2025
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.1413 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-25/25: Skarga wniesiona w dniu 17 stycznia 2025 r. - Komisja Europejska / Republika Bułgarii |
| Data aktu: | 10/03/2025 |
| Data ogłoszenia: | 10/03/2025 |