Sprawa C-144/24: Skarga wniesiona w dniu 23 lutego 2024 r. - Komisja/Węgry

Skarga wniesiona w dniu 23 lutego 2024 r. - Komisja/Węgry
(Sprawa C-144/24)

(C/2024/2736)

Język postępowania: węgierski

(Dz.U.UE C z dnia 29 kwietnia 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: L. Armati, M. Mataija i A. Tokár)

Strona pozwana: Węgry

Żądania strony skarżącej

Komisja wnosi do Trybunału o:

1) orzeczenie, że poprzez przyjęcie przepisów 404/2021. sz. Korm. rendelet (rozporządzenia rządu nr 404/2021) oraz 405/2021. sz. Korm. Rendelet (rozporządzenia rządu nr 405/2021), dotyczących dodatkowej opłaty eksploatacyjnej i minimalnej wielkości wydobycia, a także poprzez przyjęcie

2021. évi CXXXVI. törvény (ustawy CXXXVI z 2021), uzupełniającej bányászatról szóló

1993. évi XLVIII. törvény (ustawę XLVIII z 1993 r. o górnictwie) poprzez wprowadzenie § 27A, 27B i 27C, Węgry uchybiły zobowiązaniom ciążącym na nich na podstawie art. 49 TSUE i art. 5 ust. 1 dyrektywy (UE) 2015/1535 o przejrzystości na jednym rynku 1 .

2) obciążenie Węgier kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Komisja wnosi do Trybunału o orzeczenie, że Węgry naruszyły swobodę przedsiębiorczości uznaną przez prawo Unii oraz dyrektywę 2015/1535 o przejrzystości na jednym rynku.

W 2021 r. węgierski rząd przyjął rozporządzenia, w których, z jednej strony ustalił cenę niższą od ceny rynkowej na podstawowe materiały budowlane, takie jak piasek, żwir i cement. Przedsiębiorstwa, które wydobywają owe materiały - prawie wszystkie z nich kontrolowane przez spółki mające siedziby w innych państwach członkowskich - muszą ponadto płacić dodatkową opłatę eksploatacyjną, która stanowi w 90 % różnicę pomiędzy ceną urzędową a ceną przewyższającą te cenę. Podobnie przedsiębiorstwa, do których stosuje się owe rozporządzenia, mają obowiązek utrzymania minimalnego poziomu wydobycia ustalonego przez sąd, pod rygorem utraty koncesji górniczej.

Ponieważ obydwa rozporządzenia rządu zostały przyjęte w okresie przejściowym - pierwotnie jedynie na czas trwania epidemii COVID-19 - węgierski parlament zmienił jednocześnie ustawę o górnictwie i przyznał szefowi właściwego organu nadzorczego uprawnienie do przyjmowania podobnych środków.

Zdaniem Komisji owe przepisy naruszają swobodę przedsiębiorczości uznaną przez TFUE, ponieważ ograniczają możliwość, aby osoby lub spółki mające miejsce zamieszkania lub siedzibę w innych państwach członkowskich kontynuowały lub rozpoczynały działalność gospodarczą na Węgrzech, wynikającą z powyżej wymienionych przepisów. Ponadto zgodnie z dyrektywą 2015/1535 Węgry powinny powiadomić Komisję o planie przyjęcia owych przepisów, czego nie zrobiły.

1 Dyrektywa (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r. ustanawiająca procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.U. 2015, L 241, s. 1).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.2736

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-144/24: Skarga wniesiona w dniu 23 lutego 2024 r. - Komisja/Węgry
Data aktu: 29/04/2024
Data ogłoszenia: 29/04/2024