Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Chorwacji (10624/2022 - C9-0222/2022 - 2022/0806(NLE))

P9_TA(2022)0385

Pełne stosowanie przepisów dorobku Schengen w Chorwacji Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Chorwacji (10624/2022 - C9-0222/2022 - 2022/0806(NLE))

(Konsultacja)

(2023/C 161/12)

(Dz.U.UE C z dnia 5 maja 2023 r.)

Parlament Europejski,

- uwzględniając projekt Rady (10624/2022),

- uwzględniając art. 4 ust. 2 Aktu przystąpienia z 2012 r., na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0222/2022),

- uwzględniając komunikat Komisji z 22 października 2019 r. w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (COM(2019)0497),

- uwzględniając konkluzje Rady z 9 grudnia 2021 r. w sprawie spełnienia warunków niezbędnych do pełnego stosowania dorobku Schengen w Chorwacji (14883/21),

- uwzględniając art. 67 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w którym ustanowiono przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, a także przewidziano, że Unia zapewnia brak kontroli osób na granicach wewnętrznych,

- uwzględniając art. 21 ust. 1 TFUE oraz art. 45 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, gwarantujące prawo obywateli do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich,

- uwzględniając swoje rezolucje z 8 lipca 2021 r. ¹  i 30 maja 2018 r. ²  w sprawie sprawozdań rocznych z funkcjonowania strefy Schengen, a także swoje rezolucje z 11 grudnia 2018 r. ³ , 13 października 2011 r. ⁴  i 8 czerwca 2011 r. ⁵  w sprawie procesu rozszerzenia strefy Schengen,

- uwzględniając wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 18 listopada 2021 r. w sprawie M. H. i inni przeciwko Chorwacji (15670/18 i 43115/18),

- uwzględniając sprawozdanie roczne niezależnego mechanizmu monitorowania działań funkcjonariuszy policji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Chorwacji w dziedzinie nielegalnej migracji i ochrony międzynarodowej z lipca 2022 r.,

- uwzględniając art. 82 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0264/2022),

1. zatwierdza po poprawkach projekt Rady;

2. zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament;

3. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie

znaczących zmian do swojego projektu;

4. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Poprawka 1

Projekt decyzji

Motyw 4

Projekt Rady	Poprawka
(4) W dniu 22 października 2019 r. Komisja Europejska opublikowała komunikat w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (5), w którym to komunikacie stwierdziła, że "Komisja uważa, że Chorwacja podjęła działania niezbędne do spełnienia warunków koniecznych do stosowania dorobku Schengen w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi. Chorwacja będzie musiała kontynuować wysiłki na rzecz spójnego wdrożenia wszystkich realizowanych obecnie działań, w szczególności w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi, aby zagwarantować dalszą zgodność z tymi warunkami. Komisja potwierdza również, że Chorwacja nadal wywiązuje się z zobowiązań związanych z dorobkiem Schengen podjętych w toku negocjacji akcesyjnych."	(4) W dniu 22 października 2019 r. Komisja Europejska opublikowała komunikat w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (5), w którym to komunikacie stwierdziła, że "Komisja uważa, że Chorwacja podjęła działania niezbędne do spełnienia warunków koniecznych do stosowania dorobku Schengen w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi. Chorwacja będzie musiała kontynuować wysiłki na rzecz spójnego wdrożenia wszystkich realizowanych obecnie działań, w szczególności w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi, aby zagwarantować dalszą zgodność z tymi warunkami. Komisja potwierdza również, że Chorwacja nadal wywiązuje się z zobowiązań związanych z dorobkiem Schengen podjętych w toku negocjacji akcesyjnych." Chorwacja powinna poinformować Parlament Europejski i Radę na piśmie do dnia... [sześć miesięcy po dacie wejścia w życie niniejszej decyzji] o działaniach podjętych w związku z planem działania w dziedzinie zarządzania granicami zewnętrznymi oraz o wdrażaniu wszelkich bieżących odnośnych działań, w tym o niezależnym mechanizmie monitorowania działań funkcjonariuszy policji.
___________________ (5) COM(2019)0497 z 22.10.2019.
	______________ (5) COM(2019)0497 z 22.10.2019.

Poprawka 2

Projekt decyzji

Motyw 4 a (nowy)

Projekt Rady

Poprawka

(4a) Po wejściu w życie niniejszej decyzji, zgodnie z art. 13 rozporządzenia Rady (UE) 2022/922, Komisja powinna uwzględnić w swoim rocznym programie ocen okresową lub tematyczną ocenę stosowania przez Chorwację dorobku Schengen w dziedzinie zarządzania granicami zewnętrznymi, w tym w odniesieniu do obaw związanych z sytuacją w zakresie praw podstawowych. W świetle doniesień i zarzutów dotyczących złego traktowania i zawracania migrantów na granicach ocena ta powinna obejmować wizytę w Chorwacji, a także coroczne kontrolowanie przywróconego niezależnego mechanizmu monitorowania na granicach zewnętrznych. Komisja powinna wydawać odpowiednie zalecenia dotyczące działań mających na celu wyeliminowanie wszelkich stwierdzonych niedociągnięć oraz przedstawiać jasne i regularne informacje na ich temat.

Poprawka 3

Projekt decyzji

Motyw 5

Projekt Rady	Poprawka
(5) W dniu 9 grudnia 2021 r. Rada stwierdziła, że Chorwacja spełniła warunki dotyczące stosowania wszystkich części stosownego dorobku prawnego (6).	(5) W dniu 9 grudnia 2021 r. Rada stwierdziła, że Chorwacja spełniła warunki dotyczące stosowania wszystkich części stosownego dorobku prawnego (6), i zwróciła się do Chorwacji, aby kontynuowała prace nad wdrażaniem dorobku Schengen oraz nad zobowiązaniami związanymi z dorobkiem Schengen.
_____________ (6) ST 14883/21
	__________________ (6) ST 14883/21

1 Dz.U. C 99 z 1.3.2022, s. 158.

2 Dz.U. C 76 z 9.3.2020, s. 106.

3 Dz.U. C 388 z 13.11.2020, s. 18.

4 Dz.U. C 94 E z 3.4.2013, s. 13.

5 Dz.U. C 380 E z 11.12.2012, s. 160.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2023.161.53
• Rodzaj: Rezolucja
• Tytuł: Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Chorwacji (10624/2022 - C9-0222/2022 - 2022/0806(NLE))
• Data aktu: 10/11/2022
• Data ogłoszenia: 05/05/2023