Operat rybacki.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA GOSPODARKI MORSKIEJ I ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ ¹

z dnia 15 września 2020 r.

w sprawie operatu rybackiego

Na podstawie art. 6a ust. 6 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2168) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) sposoby sporządzania operatu rybackiego;

2) szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać operat rybacki;

3) jednostki uprawnione do opiniowania operatów rybackich;

4) sposoby opiniowania operatu rybackiego.

§  2. 

1. Operat rybacki, zwany dalej "operatem", sporządza się z uwzględnieniem informacji zawartych w:

1) dotychczasowym operacie oraz dokumentacji, do której prowadzenia jest obowiązany uprawniony do rybactwa na podstawie przepisów o rybactwie śródlądowym;

2) strategiach, politykach, planach lub programach w dziedzinie rybactwa śródlądowego, w tym w programie ochrony i odbudowy zasobów ryb, opracowanych przez organy administracji publicznej na podstawie odrębnych przepisów;

3) planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych, utworzonych dla form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i 1378), zwanej dalej "ustawą o ochronie przyrody", jeżeli operat sporządza się dla obwodu rybackiego znajdującego się:

a) w granicach parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego lub obszaru Natura 2000,

b) poza granicami obszaru Natura 2000, jeżeli realizacja założeń operatu może oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000;

4) systemie informacyjnym gospodarowania wodami, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310, 284, 695, 782, 875 i 1378).

2. Do sporządzenia operatu z uwzględnieniem informacji zawartych w systemie informacyjnym gospodarowania wodami wykorzystuje się w szczególności:

1) plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy;

2) dane dotyczące:

a) ilości i jakości zasobów wód powierzchniowych, w tym stanu ekologicznego lub potencjału ekologicznego oraz stanu chemicznego wód powierzchniowych,

b) wielkości poboru wód powierzchniowych oraz wielkości zrzutów ścieków do wód,

c) lokalizacji źródeł zanieczyszczeń punktowych i obszarowych wraz z ich charakterystyką,

d) zgód wodnoprawnych oraz pozwoleń zintegrowanych,

e) urządzeń wodnych.

3. Do sporządzenia operatu wykorzystuje się także inne niż wymienione w ust. 1 informacje dotyczące obwodu rybackiego lub informacje mające wpływ na prowadzenie rybactwa w obwodzie rybackim, w szczególności zawierające dane o środowisku i jego ochronie oraz o korzystaniu z wód.

§ 3. Część opisową i graficzną operatu sporządza się w formie dokumentu elektronicznego zabezpieczonego przed wprowadzaniem nieuprawnionych zmian, którego cyfrowa postać umożliwia sporządzenie i zamieszczenie jego kopii w systemie informacyjnym gospodarowania wodami prowadzonym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.

§ 4. Część opisowa operatu zawiera:

1) imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego do rybactwa;

2) nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządza się operat;

3) datę sporządzenia operatu;

4) powierzchnię zasadniczego obwodu rybackiego, powierzchnię uzupełniającego obwodu rybackiego oraz całkowitą powierzchnię obwodu rybackiego, ustalone przy średnim niskim stanie wody z wielolecia na podstawie informacji państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej lub z innych dostępnych źródeł;

5) nazwy i informacje dotyczące powierzchni jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego, wraz ze wskazaniem ich dopływów wchodzących w skład uzupełniającego obwodu rybackiego, a także informacje dotyczące sposobu ich połączenia z wodami innych obwodów rybackich oraz wodami wyłączonymi z obwodu rybackiego;

6) charakterystykę warunków produkcji jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego, które wpływają na ichtiofaunę, w szczególności w zakresie:

a) warunków hydromorfologicznych, w tym w przypadku rzek ustalenia ich ciągłości, a w przypadku jezior zmienności głębokości i urozmaicenia linii brzegowej,

b) warunków termicznych, tlenowych i biogennych,

c) warunków hydrobiologicznych, w tym dotyczących występowania planktonu i bentosu,

d) źródeł i rodzajów zanieczyszczeń

- wraz z podsumowaniem opisującym, o ile to możliwe, rybacki typ jeziora, krainę rybną cieku oraz stan ichtiofauny ustalony w oparciu o najbardziej aktualne dane o jej składzie, liczebności i strukturze wiekowej;

7) określenie rodzaju, zakresu i wpływu kłusownictwa oraz szkód wyrządzanych przez zwierzęta wolno żyjące na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim;

8) określenie rodzaju i zakresu działań prowadzonych w ramach racjonalnej gospodarki rybackiej, w tym założeń dotyczących ochrony i połowów ryb i raków, wraz z podaniem:

a) typu prowadzonej gospodarki rybackiej,

b) wymiarów gospodarczych ryb - gdy w obwodzie rybackim wystąpiły zmiany mające niekorzystny wpływ na wielkość lub strukturę populacji ryb będących przedmiotem eksploatacji lub w innych przypadkach uzasadnionych przez uprawnionego do rybactwa,

c) przewidywanej wielkości połowów gospodarczych lub amatorskich,

d) dopuszczalnej liczby osób, które mogą uprawiać amatorski połów ryb w obwodzie rybackim, z możliwością odniesienia tej liczby do łowisk, metod połowu, gatunków ryb oraz zachowania minimalnych odległości pomiędzy tymi osobami, w szczególności w celu zachowania presji połowowej na odpowiednim poziomie,

e) limitów połowu ryb w ramach prowadzenia amatorskiego połowu ryb,

f) sposobu regulacji wielkości i struktury populacji ryb, w szczególności ryb drapieżnych oraz ryb karpiowatych,

g) sposobu i warunków odtwarzania poławianych zasobów ryb i raków, w szczególności ryb z gatunków wędrownych lub zagrożonych pogarszającymi się warunkami rozrodu naturalnego w wodach obwodu rybackiego,

h) minimalnych nakładów rzeczowo-finansowych przewidzianych na zarybienia,

i) miejsc pochodzenia materiału zarybieniowego oraz jego przydatności do zarybień, uwzględniających między innymi konieczność zachowania różnorodności biologicznej, w szczególności w przypadku materiału zarybieniowego służącego do odtwarzania populacji:

– karpiowatych ryb reofilnych,

– lipienia,

– łososia,

– pstrąga potokowego,

– siei,

– troci jeziorowej i wędrownej,

– węgorza,

– jesiotra,

j) innych zabiegów ochronnych lub gospodarczych niezbędnych do ochrony zasobów ryb i raków lub poprawy warunków ich bytowania w wodach, niewymienionych w lit. a-i;

9) ocenę oddziaływania:

a) obrębów ochronnych ustanowionych na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym na sposób prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim,

b) sposobu prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim na formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy o ochronie przyrody;

10) opis działań bezpośrednio związanych:

a) z celami ochrony obszaru Natura 2000 lub form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o ochronie przyrody, lub

b) ze sposobem dostosowania prowadzonej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim do innych działań przewidzianych w planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych parku narodowego, rezerwatu przyrody lub obszaru Natura 2000

- lub wynikających z tych celów lub z tego sposobu;

11) spis dokumentów źródłowych wykorzystanych przy sporządzaniu operatu.

§ 5. Część graficzna operatu zawiera szkic sytuacyjny wód wchodzących w skład obwodu rybackiego, wykonany na mapie lub jej kopii zgodnie z obowiązującym stanem faktycznym, wraz z naniesionymi na nim:

1) granicami zasadniczego i uzupełniającego obwodu rybackiego;

2) granicami obrębów hodowlanych i ochronnych oraz obszarów, które zostały objęte formami ochrony przyrody na podstawie przepisów o ochronie przyrody;

3) granicami wód uznanych za nieprzydatne do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej;

4) wyspami;

5) miejscami usytuowania sadzów rybackich, przepławek i innych budowli mających wpływ na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim;

6) miejscami stałego połowu ryb narzędziami lub urządzeniami rybackimi;

7) miejscami gromadnego przebywania kormoranów (Phalacrocorax carbo).

§ 6. Jednostką uprawnioną do opiniowania operatów jest Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie, zwany dalej "jednostką uprawnioną".

§ 7. Jednostka uprawniona:

1) w regulaminie opiniowania operatów, udostępnionym do wglądu w siedzibie tej jednostki oraz na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej:

a) określa skład opiniujący operaty, zapewniając w nim udział przedstawiciela Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska,

b) określa sposób podejmowania rozstrzygnięć przez skład opiniujący operaty i sposób dokumentowania tych rozstrzygnięć,

c) zapewnia możliwość wzięcia udziału w opiniowaniu operatu uprawnionemu do rybactwa lub biegłym powołanym przez tego uprawnionego, a także właściwym miejscowo przedstawicielom urzędów marszałkowskich oraz regionalnych dyrekcji ochrony środowiska lub zarządców obszarowych form ochrony przyrody, na które mogą mieć wpływ działania zaplanowane w operacie;

2) zamieszcza na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej informację o miejscu i terminie posiedzenia składu opiniującego operaty oraz wykaz operatów podlegających opiniowaniu.

§  8. 

1. Jednostka uprawniona weryfikuje informacje zawarte w części opisowej i graficznej operatu oraz sporządza opinię o operacie na piśmie, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania operatu.

2. Na wniosek jednostki uprawnionej, w celu dokonania właściwej weryfikacji i oceny operatu rybackiego, uprawniony do rybactwa przekazuje kopię dokumentacji, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, a także może złożyć w formie pisemnej wyjaśnienia i oświadczenia.

3. Jednostka uprawniona, sporządzając opinię, o której mowa w ust. 1:

1) sprawdza zgodność informacji podanych w operacie przez uprawnionego do rybactwa z informacjami zawartymi w dokumentach, o których mowa w § 2 ust. 1 i 3;

2) ocenia celowość założeń operatu w zakresie wykorzystywania produkcyjnych możliwości wód z zachowaniem zasobów ryb w równowadze biologicznej i na poziomie umożliwiającym gospodarcze korzystanie z nich w przyszłości;

3) przeprowadza ocenę zgodności założeń operatu z wymogami ochrony obszaru Natura 2000 lub pozostałych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o ochronie przyrody, w szczególności rozważa, czy gospodarka rybacka prowadzona zgodnie z założeniami operatu może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, uwzględniając skumulowane oddziaływanie z innymi przedsięwzięciami, zwłaszcza w odniesieniu do integralności i spójności tych obszarów.

4. Jednostka uprawniona wydaje negatywną opinię o operacie, jeżeli operat nie spełnia co najmniej jednego z kryteriów, o których mowa w ust. 3.

§  9. 

1. Opinia dotycząca operatu zawiera:

1) oznaczenie jednostki uprawnionej;

2) imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego do rybactwa, który sporządził operat;

3) nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządzono operat;

4) datę sporządzenia operatu;

5) datę sporządzenia opinii;

6) rozstrzygnięcie wraz z jego uzasadnieniem;

7) podpis osoby reprezentującej jednostkę uprawnioną;

8) sygnaturę.

2. W uzasadnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, podaje się przyczyny, z powodu których jednostka uprawniona wydała pozytywną albo negatywną opinię.

§  10. 

1. Do operatów rybackich sporządzonych i skierowanych do zaopiniowania przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Jednostkami uprawnionymi do opiniowania operatów rybackich, o których mowa w ust. 1, są:

1) Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie;

2) Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie;

3) Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie.

§ 11. Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie operatu rybackiego (Dz. U. z 2015 r. poz. 177).

§ 12. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1 Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262).

• Identyfikator: Dz.U.2020.1661
• Rodzaj: rozporządzenie
• Tytuł: Operat rybacki.
• Data aktu: 2020-09-15
• Data ogłoszenia: 2020-09-28
• Data wejścia w życie: 2020-10-13