Rada Miejska w Płońsku podjęła uchwałę w sprawie zasad udzielania stypendiów naukowych i nagród sportowych dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów, których organem prowadzącym jest Gmina Miasto Płońsk. Jako podstawę uchwały, wskazała art. 18 ust. 2 pkt 14a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2015 poz. 1515).
Zdaniem organu nadzoru wspomniany przepis nie może być jednak samodzielną ani wystarczającą podstawą prawną do podejmowania uchwał w tej sprawie. Upoważnienie wynikające z ustawy ustrojowej powinno bowiem zostać poddane analizie na tle całokształtu norm dotyczących wspierania edukacji uzdolnionych uczniów (w tym przypadku. 90t ust. 4 ustawy o systemie oświaty).
Kolizja norm upoważniających rady gmin do podejmowania uchwał w kwestii warunków przyznawania stypendiów dla wspomnianej grupy uczniów rozstrzygana jest w oparciu o zasadę lex specialis derogat legi generali, zgodnie z którą w sytuacji zderzenia norm prawnych zawartych w różnych ustawach obowiązujących w tym samym czasie, norma o charakterze szczególnym (art. 90t ust. 4 ustawy o systemie oświaty) ma pierwszeństwo stosowania przed normą o charakterze ogólnym (art. 18 ust. 2 pkt 14a ustawy o samorządzie gminnym).
Biorąc pod uwagę powyższe nieprawidłowości należy stwierdzić, iż przedmiotowa uchwała Rady Miejskiej w Płońsku narusza w stopniu istotnym art. 18 ust. 2 pkt 14a ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 7 Konstytucji RP, gdyż przekracza zakres upoważnienia ustawowego. W rezultacie Wojewoda Mazowiecki działając na podstawie art. 91 ust. 2 ustawy samorządzie gminnym stwierdził nieważność uchwały.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 31 grudnia 2015 r.
(LEX.P.4131.39.2015.PM)
W systemie LEX znajdziesz zagadnienie powiązane z tym artykułem:
Rada gminy
Najczęściej czytane w temacie:
Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX
To zagadnienie zawiera:
Najczęściej czytane w temacie:
Czytaj więcej w systemie informacji prawnej LEX
