Rada Gminy Pielgrzymka podjęła uchwałę w sprawie uchylenia uchwały dotyczącej zasad przeznaczania środków budżetowych dla jednostek pomocniczych. Akt ten zawierał postanowienie mówiące, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r. W przeciwieństwie do uchylanego aktu prawa miejscowego uchwała Rady Gminy nie przewidywała jednak publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym, gdyż zdaniem Przewodniczącego Rady materia będąca jej przedmiotem nie stanowi prawa miejscowego.

Zdaniem Wojewody Dolnośląskiego uchwały organów gminy dotyczące wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych stanowią akty prawa miejscowego. W związku z tym za wadliwe uznaje się zachowanie gminy polegające na zaniechaniu obowiązku publikacji uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Skoro uchylany akt prawa miejscowego został ogłoszony w konkretnym publikatorze, to uchwała rady gminy uchylająca go również powinna zostać opublikowana w wojewódzkim dzienniku urzędowym gdyż, wypełnia te same dyspozycje ustawowe.

Warunkiem wejścia w życie aktów prawa miejscowego jest ich prawidłowe ogłoszenie. Zapis uchwały mówiący, że ta wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r. sprawia, iż jej dyspozycja nie odpowiada wymaganiom stawianym tej kategorii aktów przez przepisy prawa . W rezultacie braku publikacji uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego, oraz odpowiedniego vacatio legis konieczne jest stwierdzenia nieważności uchwały w całości.

Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 2 listopada 2015 r. (NK N.4131.103.59.2015.MG)