Osoba fizyczna otrzymała od starosty pozwolenie wodnoprawne na wykonanie urządzenia wodnego - stawu ziemnego. Wykonuje jednak ten staw niezgodnie z warunkami udzielonego pozwolenia wodnoprawnego.

Kiedy i jakie czynności powinien podjąć starosta w takiej sytuacji?

Zaznaczam, że budowa nie została jeszcze zakończona.

Odpowiedź

Starosta może podjąć dwojakiego rodzaju decyzję: wszcząć postępowanie w związku z powzięciem informacji, że urządzenie wodne jest budowane w sposób niezgodny z pozwoleniem i wezwać do usunięcia naruszeń, wyznaczając termin, albo może on cofnąć pozwolenie wodnoprawne, gdy naruszenia są poważne i nakazać przywrócenie stanu poprzedniego. Cofniecie pozwolenia wodnoprawnego następuje w takim przypadku bez odszkodowania. Pozwolenie wodnoprawne może zostać również ograniczone.

Uzasadnienie

W art. 136 Prawa wodnego wymienione są podstawy cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia wodnoprawnego. Są nimi m.in. samowolna zmiana warunków wykonywania uprawnień ustalonych w pozwoleniu, brak realizacji obowiązków nałożonych w pozwoleniu lub wykonanie urządzenia niezgodnie z warunkami ustalonymi w pozwoleniu (np. osoba fizyczna buduje dwa razy większy staw, niż miała zezwolenie, budując przy tym staw o innym przeznaczeniu niż wnioskowała). Jest to najdalej idąca sankcja za niewłaściwe wykonywanie pozwolenia, gdy adresatowi decyzji można przypisać winę za naruszenie prawa dotyczącego ochrony środowiska. Sankcja ta może być zastosowana z urzędu. Jednocześnie organ wydający pozwolenie w decyzji cofającej pozwolenie może nałożyć obowiązek usunięcia negatywnych skutków w środowisku, wynikających z wykonywania pozwolenia lub powstałych w wyniku działalności prowadzonej niezgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu, a przede wszystkim obowiązek przywrócenia stanu poprzedniego, zakreślając termin wykonania tego obowiązku (art. 138 ust. 2 Prawa wodnego ).


Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.)