Komisja rewizyjna ma prawo kontrolować zasadność umorzeń zaległości podatkowych burmistrza

Czy komisja rewizyjna rady gminy może badać zasadność umorzeń zaległości podatkowych dokonywanych przez burmistrza?

Czy komisja rewizyjna rady gminy może badać zasadność umorzeń zaległości podatkowych dokonywanych przez burmistrza, i żądać wglądu w dokumenty podatkowe w tym zakresie?

Odpowiedź

Rada gminy i powołane przez nie komisje, a w szczególności komisja rewizyjna, ma prawo kontrolować zasadność umorzeń zaległości podatkowych burmistrza i żądać wglądu w dokumenty podatkowe w tym zakresie.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym - dalej u.s.g. , do kompetencji rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach tj. m.in. w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.) - dalej u.p.o.l .

Na podstawie art. 18a. u.s.g. , rada gminy kontroluje działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy; w tym celu powołuje komisję rewizyjną.

Poza opiniowaniem przez Komisję rewizyjną wykonania budżetu gminy i występowania z wnioskiem do rady gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium wójtowi, na podstawie art. 18a ust. 4 u.s.g. , komisja rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez radę w zakresie kontroli.

W sprawach podatków lokalnych, na podstawie art. 5 ust. 1-4 oraz art. 10 ust. 1-3 u.p.o.l ., Rada gminy, w drodze uchwały, określa wysokość stawek podatku od nieruchomości oraz od środków transportu.

Ponadto, Rada gminy może w drodze uchwały, wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe od podatku od nieruchomości (art. 7 ust. 3 u.p.o.l .) oraz w podatku od środków transportowych (art. 12 ust. 4 u.p.o.l .).

Analogiczne rozwiązania przewidziano w:
- art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682), Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe, niż określone w ust. 1, z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej,
- art. 13e ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 z późn. zm.), Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia i ulgi przedmiotowe niż określone w ustawie o podatku rolnym, z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej.

Zgodnie z art. 1c u.p.o.l ., organem podatkowym jest wójt/burmistrz/prezydent, odwołania od jego decyzji rozpatruje samorządowe kolegium odwoławcze.

Rada gminy i powołane przez nie komisje, a w szczególności komisja rewizyjna, na podstawie ustawy o samorządzie gminnym a także na podstawie ustaw podatkowych ma prawo kontrolować zasadność umorzeń zaległości podatkowych burmistrza i żądać wglądu w dokumenty podatkowe w tym zakresie. Ponadto rada gminy może uchwalić dla burmistrza, zasady dotyczące umorzeń zaległości podatkowych wobec gminy.

Na marginesie pytania – umorzenia podatkowe są pomocą publiczną, której udzielenie wymaga spełnienia odpowiednich przesłanek.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.)