Dotacji nie można wykorzystać na finansowanie wydatków bieżących
Nie można wykorzystać chwilowo dotacji przyznanej na określony cel na finansowanie wydatków bieżących. Jest to również naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Art. 9. ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację
Pytanie:
Gmina nie przelewa środków na wydatki bieżące jednostki w wystarczającej wysokości. Czy zatem można pożyczyć a później zwrócić środki pochodzące z dotacji celowej na inne zadania?
Odpowiedź:
Nie można wykorzystać chwilowo dotacji przyznanej na określony cel na finansowanie wydatków bieżących. Jest to również naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Art. 9. ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych mówi - naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację;
Uzasadnienie:
Przy odpowiedzi na to pytanie przyjmuję założenie, że dotacja została przekazana jednostce budżetowej poprzez zawarcie umowy.
Przepis art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - dalej u.f.p., stanowi, że:
Udzielając dotacji celowej, w tym jednostce sektora finansów publicznych, w przypadku gdy odrębne przepisy lub umowa międzynarodowa nie określają trybu i zasad udzielania lub rozliczania tej dotacji, zawiera umowę się, która określa w szczególności:
1) szczegółowy opis zadania, w tym cel, na jaki dotacja została przyznana, i termin jego wykonania;
2) wysokość udzielonej dotacji;
3) termin wykorzystania dotacji, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia danego roku budżetowego;
4) termin i sposób rozliczenia udzielonej dotacji;
5) termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji, nie dłuższy niż 15 dni od określonego w umowie dnia wykonania zadania, a w przypadku zadania realizowanego za granicą - 30 dni od określonego w umowie dnia jego wykonania;
6) tryb kontroli wykonania zadania; w umowie można postanowić, że kontrola będzie prowadzona na zasadach i w trybie określonych w przepisach o kontroli w administracji rządowej.
Ponadto przepis art. 152 u.f.p. stanowi, że
Art. 152 ust. 1 u.f.p., jednostki, którym została udzielona dotacja, o której mowa w art. 150 są obowiązane do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej środków otrzymanych z dotacji oraz wydatków dokonywanych z tych środków.
2. Zatwierdzenie rozliczenia dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym, przedstawionego przez obowiązaną do tego jednostkę, powinno nastąpić w terminie 30 dni od dnia jego przedstawienia, a w przypadku dotacji na realizację zadania za granicą - 60 dni od dnia jego przedstawienia.
3. W przypadku stwierdzenia na podstawie rozliczenia, o którym mowa w ust. 2, że dotacja wykorzystana została w części lub całości niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana w nadmiernej wysokości, dysponent części budżetowej (gmina) określa, w drodze decyzji, wysokość kwoty podlegającej zwrotowi do budżetu.
