Pytanie:
Kto powinien podpisać decyzję rozłożenia na raty świadczenia nienależnie pobranego?
Odpowiedź:
Zasadą jest, że decyzje administracyjne podpisuje osoba piastująca funkcje organu właściwego (wójta, burmistrza, prezydenta miasta). W zakresie spraw z pomocy społecznej decyzje podpisuje kierownik (dyrektor) ośrodka pomocy społecznej lub osoba upoważniona przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) - art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej - dalej u.p.s.W sprawach świadczeń rodzinnych decyzje administracyjne podpisuje osoba piastująca funkcje organu właściwego (wójta, burmistrza, prezydenta miasta) lub upoważniony kierownik (dyrektor) OPS lub osoba upoważniona (pracownik OPS, pracownik urzędu miejskiego) przez (wójta, burmistrza, prezydenta miasta).
Uzasadnienie:
Artykuł 110 ust. 7 u.p.s. przewiduje obowiązek organu wykonawczego gminy, do udzielenia upoważnienia kierownikowi ośrodka pomocy społecznej w zakresie wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy. Wspomniana konstrukcja przepisu, nakładająca na organ wykonawczy gminy obowiązek udzielenia upoważnienia, stanowi wyjątek od generalnej zasady przewidzianej w art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym - dalej u.s.g., wedle której to wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzji administracyjne i ma jedynie uprawnienie, a nie obowiązek upoważnienia podległych osób do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach. Jak powszechnie przyjmuje się w literaturze, wprowadzenie omówionego wyjątku w u.p.s., ma ten skutek, iż w istocie "organ wykonawczy gminy nie jest władny do wydawania rozstrzygnięć administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej. Wydane przez niego decyzje należy traktować jako dotknięte wadą nieważności’’.
W sprawach z zakresu świadczeń rodzinnych podstawą stosownych upoważnień będą przepisy - art. 20 ust. 1 i 3 w zw. z art. 3 pkt 11 ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych.
Autor: Michał Bochenek
