Organ prowadzący nie może narzucać decyzji dyrektorowi szkoły

Wydanie zarządzenia, które narzuca dyrektorom szkół i innych placówek oświatowych konkretne rozwiązania oraz wytyczne przez organ prowadzący nie znajduje umocowania w obowiązujących przepisach prawa uznał WSA w Gliwicach.

Prezydent miasta ustalił zasady organizacji pracy na rok szkolny przedszkoli, szkół i innych placówek prowadzonych przez miasto. Zarządzenie regulowało między innymi kwestie, dotyczące sposobu opracowywania arkuszy organizacyjnych, wymiaru tygodniowego godzin zajęć indywidualnych czy rewalidacyjnych, warunków wydania decyzji o przyznaniu godzin rewalidacji, zasad prowadzenia naboru do placówek, modyfikacji zasad ustalania liczby oddziałów, zasad związanych z zatrudnianiem pracowników pedagogicznych, czy administracji i obsługi w placówkach.

Wojewoda złożył skargę na zarządzenie prezydenta. W uzasadnieniu organ nadzoru zaakcentował, że nałożony na organ prowadzący szkołę na mocy art. 5 ust. 7 pkt 1 i 3 ustawy o systemie oświaty obowiązek zapewnienia właściwego funkcjonowania szkoły i placówki nie oznacza pełnej swobody w ingerowaniu w jej działalność. Wprawdzie prezydent miasta jest zwierzchnikiem służbowym w odniesieniu do dyrektorów jednostek oświatowych, to zakres jego uprawnień w odniesieniu do podległych jednostek wyznaczają przepisy ustawy o systemie oświaty oraz aktów wykonawczych do niej wydanych. Organ nadzoru wskazał, że zarządzenie nie może regulować kwestii, które normowane są przez przepisy prawa powszechnie obowiązującego. Więcej w Serwisie Samorządowym LEX>>