Jak powinien postąpić dyrektor zasadniczej szkoły zawodowej, który wydał akt nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego, nauczycielowi praktycznej nauki zawodu posiadającemu średnie wykształcenie?
Jak powinien postąpić dyrektor zasadniczej szkoły zawodowej, który wydał akt nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego, nauczycielowi praktycznej nauki zawodu posiadającemu średnie wykształcenie - technik budownictwa z przygotowaniem pedagogicznym i 3-letnim stażem pracy w zawodzie?
Zgodnie bowiem z ustawą z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) - dalej KN, kolejny stopień awansu zawodowego dyrektor szkoły może nadać nauczycielowi posiadającemu wyższe wykształcenie lub nauczycielowi, który ukończył zakład kształcenia nauczycieli.
W świetle rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400) - dalej r.k.p.n., nauczyciel praktycznej nauki zawodu nie musi legitymować się wyższym wykształceniem, może np. posiada świadectwo dojrzałości i dokument potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zakresie zawodu, którego będzie nauczać, oraz przygotowanie pedagogiczne, a także co najmniej dwuletni staż pracy w zawodzie, którego będzie nauczać. W opisanym przypadku nauczyciel może jednak mieć za krótki okres pracy, ponieważ powinien posiadać nie 3-letni ale 5-letni okres pracy. Jeżeli okazało by się, że stopień nauczyciela kontraktowego został nadany przez dyrektora szkoły z naruszeniem prawa. To organ wyższego stopnia, którym w stosunku do dyrektora szkoły jest organ prowadzący placówkę powinien wszcząć postępowanie zmierzające do stwierdzenia nieważności decyzji nadającej stopień. Jednakże w trakcie takiego postępowania organ powinien wykazać, że doszło w tym przypadku do rażącego naruszenia prawa.
Jednakże w myśl art. 9a ust. 3 KN, nauczyciele akademiccy legitymujący się co najmniej trzyletnim okresem pracy w szkole wyższej lub osoby posiadające co najmniej pięcioletni okres pracy i znaczący dorobek zawodowy uzyskują z dniem nawiązania stosunku pracy w szkole stopień nauczyciela kontraktowego. Zgodnie z art. 9b ust. 4 KN, nauczycielowi kontraktowemu, stopień awansu zawodowego nauczyciela nadaje dyrektor szkoły.
Przepis § 5 r.k.p.n. określa kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela praktycznej nauki zawodu w zasadniczych szkołach zawodowych, technikach, technikach uzupełniających i szkołach policealnych, w tym w szkołach w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich.
W myśl art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej k.p.a., organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 k.p.a., jest organ wyższego stopnia.
Zgodnie natomiast z art. 9b ust. 7 pkt 1 KN, organami wyższego stopnia w rozumieniu k.p.a., w stosunku do dyrektora szkoły jest organ prowadzący szkołę.
Warto dodać, że w przypadku jakichkolwiek wątpliwości dotyczących awansu, wymagających rozstrzygnięcia prawnego należy zawrócić się z prośbą o rozstrzygnięcie do organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad placówką. Ponieważ zgodnie z przepisami art. 9h ust. 1 pkt 1 KN nadzór nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego przez dyrektorów szkół – sprawuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny.
Jan Chojnacki
Zgodnie bowiem z ustawą z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) - dalej KN, kolejny stopień awansu zawodowego dyrektor szkoły może nadać nauczycielowi posiadającemu wyższe wykształcenie lub nauczycielowi, który ukończył zakład kształcenia nauczycieli.
W świetle rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400) - dalej r.k.p.n., nauczyciel praktycznej nauki zawodu nie musi legitymować się wyższym wykształceniem, może np. posiada świadectwo dojrzałości i dokument potwierdzający kwalifikacje zawodowe w zakresie zawodu, którego będzie nauczać, oraz przygotowanie pedagogiczne, a także co najmniej dwuletni staż pracy w zawodzie, którego będzie nauczać. W opisanym przypadku nauczyciel może jednak mieć za krótki okres pracy, ponieważ powinien posiadać nie 3-letni ale 5-letni okres pracy. Jeżeli okazało by się, że stopień nauczyciela kontraktowego został nadany przez dyrektora szkoły z naruszeniem prawa. To organ wyższego stopnia, którym w stosunku do dyrektora szkoły jest organ prowadzący placówkę powinien wszcząć postępowanie zmierzające do stwierdzenia nieważności decyzji nadającej stopień. Jednakże w trakcie takiego postępowania organ powinien wykazać, że doszło w tym przypadku do rażącego naruszenia prawa.
Jednakże w myśl art. 9a ust. 3 KN, nauczyciele akademiccy legitymujący się co najmniej trzyletnim okresem pracy w szkole wyższej lub osoby posiadające co najmniej pięcioletni okres pracy i znaczący dorobek zawodowy uzyskują z dniem nawiązania stosunku pracy w szkole stopień nauczyciela kontraktowego. Zgodnie z art. 9b ust. 4 KN, nauczycielowi kontraktowemu, stopień awansu zawodowego nauczyciela nadaje dyrektor szkoły.
Przepis § 5 r.k.p.n. określa kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela praktycznej nauki zawodu w zasadniczych szkołach zawodowych, technikach, technikach uzupełniających i szkołach policealnych, w tym w szkołach w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich.
W myśl art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej k.p.a., organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 k.p.a., jest organ wyższego stopnia.
Zgodnie natomiast z art. 9b ust. 7 pkt 1 KN, organami wyższego stopnia w rozumieniu k.p.a., w stosunku do dyrektora szkoły jest organ prowadzący szkołę.
Warto dodać, że w przypadku jakichkolwiek wątpliwości dotyczących awansu, wymagających rozstrzygnięcia prawnego należy zawrócić się z prośbą o rozstrzygnięcie do organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad placówką. Ponieważ zgodnie z przepisami art. 9h ust. 1 pkt 1 KN nadzór nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego przez dyrektorów szkół – sprawuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny.
Jan Chojnacki
Autor:
