Język postępowania: duński
(Dz.U.UE C z dnia 17 lutego 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: B. Sasinowska i U. Nielsen, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Królestwo Danii
Żądania strony skarżącej
- Stwierdzenie, że nie przyjmując do dnia 17 stycznia 2022 r. wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2397 z dnia 12 grudnia 2017 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych w żegludze śródlądowej 1 oraz art. 39 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1233 2 z dnia 14 lipca 2021 r., w sprawie zmiany dyrektywy (UE) 2017/2397 w odniesieniu do środków przejściowych dotyczących uznawania świadectw wydanych przez państwa trzecie, a w każdym razie nie powiadamiając Komisji o tych przepisach, Królestwo Danii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 2 ust. 1 tej dyrektywy i art. 2 ust. 1 tej dyrektywy;
- zasądzenie od Królestwa Danii na rzecz Komisji stałej kwoty w wysokości 2 289,60 EUR dziennie, licząc od dnia następującego po dniu upływu terminu transpozycji dyrektywy, czyli od dnia 17 stycznia 2022 r., do dnia położenia kresu uchybieniu lub, w przeciwnym razie, do dnia ogłoszenia wyroku w niniejszej sprawie, a zatem co najmniej kwoty 1 599 000 EUR;
- w przypadku gdyby uchybienie zobowiązaniom traktatowym, o którym mowa w pkt 1, utrzymywało się nadal po ogłoszeniu wyroku w niniejszej sprawie, zasądzenie od Królestwa Danii na rzecz Komisji okresowej kary pieniężnej w wysokości 20 542,80 EUR za każdy dzień zwłoki, licząc od dnia ogłoszenia tego wyroku do dnia, w którym Królestwo Danii uczyni zadość zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy dyrektywy;
- obciążenie Królestwa Danii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
W dyrektywie (UE) 2017/2397 przewidziano środki przejściowe mające na celu zapewnienie utrzymania ważności świadectw, żeglarskich książeczek pracy i dzienników pokładowych wydanych przed upływem okresu transpozycji tej dyrektywy oraz w celu zapewnienia wykwalifikowanym członkom załogi rozsądnego terminu na złożenie wniosku o unijne świadectwo kwalifikacji lub inne świadectwo uznawane za równoważne. Z wyjątkiem licencji na żeglugę na Renie, o których mowa w art. 1 ust. 5 dyrektywy Rady 96/50/WE(4), te środki przejściowe nie mają jednak zastosowania do wydanych przez państwa trzecie świadectw kwalifikacji, żeglarskich książeczek pracy i dzienników pokładowych, które są obecnie uznawane przez państwa członkowskie na podstawie ich wymogów krajowych lub umów międzynarodowych mających zastosowanie przed wejściem w życie dyrektywy (UE) 2017/2397.
W dyrektywie (UE) 2021/1233 ustanowiono ramy prawnie uznawania świadectw państw trzecich w żegludze śródlądowej.
Obie dyrektywy zapewniają pewność prawa osobom fizycznym i podmiotom gospodarczym prowadzącym działalność w sektorze żeglugi śródlądowej. W związku z tym stanowią one istotne elementy prawodawstwa UE w dziedzinie żeglugi śródlądowej.
W art. 39 ust. 3 dyrektywy (UE) 2017/2397 przewidziano odstępstwo dla państw członkowskich, które nie są połączone z siecią żeglownych dróg innego państwa członkowskiego i w których żegluga śródlądowa ma postać rejsów ograniczonych miejscowo lub sezonowo. Z art. 39 ust. 3 dyrektywy (UE) 2017/2397 wynika jednak również, że państwa członkowskie korzystające z odstępstwa muszą uznawać unijne kwalifikacje osób prowadzących działalność na śródlądowych drogach wodnych.
24 marca 2022 r. Komisja skierowała do Danii wezwanie do usunięcia uchybienia, a w dniu 28 września 2023 r. - uzasadnioną opinię. Dania nie dokonała zaś ciągle jeszcze transpozycji tych dwóch dyrektyw do swojego ustawodawstwa ani nie poinformowała o tym Komisji.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.898 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-879/24: Skarga wniesiona w dniu 18 grudnia 2024 r. - Komisja Europejska/Królestwo Danii |
| Data aktu: | 17/02/2025 |
| Data ogłoszenia: | 17/02/2025 |