Sprawa C-587/24, VOX i in.: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Hiszpania) w dniu 10 września 2024 r. - Ministerio Fiscal, Administración General del Estado, Partido político VOX/NQ, DL, MU

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Hiszpania) w dniu 10 września 2024 r. - Ministerio Fiscal, Administración General del Estado, Partido político VOX/NQ, DL, MU
(Sprawa C-587/24, VOX i in.)

(C/2025/882)

Język postępowania: hiszpański

(Dz.U.UE C z dnia 17 lutego 2025 r.)

Sąd odsyłający

Tribunal Superior de Justicia de Cataluña

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Ministerio Fiscal, Administración General del Estado, Partido político VOX

Druga strona postępowania: NQ, DL, MU

Pytania prejudycjalne

1) Czy akt prawny państwa członkowskiego Unii Europejskiej, taki jak hiszpańska Ley Orgánica (ustawa organiczna) 1/2024 1 , która poprzez objęcie abolicją szeregu przestępstw polegających na sprzeniewierzeniu krajowych środków publicznych nie chroni własnych interesów finansowych tego państwa członkowskiego, zagraża również interesom finansowym Unii Europejskiej zgodnie z art. 325 TFUE i czy w związku z tym jest on sprzeczny z art. 4 ust. 3 dyrektywy 2017/1371 2 ?

2) Czy sprzeniewierzenie środków publicznych z budżetu wspólnoty autonomicznej państwa członkowskiego w ramach uznanej za niezgodną z prawem próby osiągnięcia niepodległości tej wspólnoty i odłączenia się od państwa, którego jest ona częścią, można uznać za działanie naruszające interesy finansowe Unii Europejskiej w rozumieniu art. 2 ust. 1 dyrektywy 2017/137, biorąc pod uwagę wysoki poziom ryzyka, na jakie w tym konkretnym przypadku narażona była integralność terytorialna Unii Europejskiej, a w konsekwencji również jej roczne budżety?

3) W przypadku uznania, że sprzeniewierzenie środków publicznych wspólnoty autonomicznej w celu ich przeznaczenia na osiągnięcie secesji części terytorium państwa nie narusza interesów finansowych, czy ustawa o abolicji, taka jak Ley Orgánica (ustawa organiczna) 1/2024, która zwalnia z wszelkiej odpowiedzialności osoby, którym powierzono zarządzanie środkami publicznymi, a które przeznaczają je na działalność uznaną za niezgodną z prawem, jest zgodna z art. 325 TFUE w zakresie, w jakim zobowiązuje on państwa do przyjęcia skutecznych środków odstraszających, mogących zapewnić skuteczną ochronę w celu walki z nadużyciami finansowymi i wszelkimi rodzajami nielegalnej działalności naruszającej interesy finansowe Unii, biorąc pod uwagę kontekst i okoliczności, w których ustawa ta została przyjęta, ze względu na spowodowanie systemowego ryzyka przyszłej bezkarności w scenariuszach podobnych do tych, w których przyjęto Ley Orgánica (ustawę organiczną) 1/2024?

1 Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña (ustawa organiczna 1/2024 z dnia 10 czerwca 2024 r. o abolicji w celu normalizacji instytucjonalnej, politycznej i społecznej w Katalonii).
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie zwalczania za pośrednictwem prawa karnego nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii (Dz.U. 2017, L 198, s. 29).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.882

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-587/24, VOX i in.: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Hiszpania) w dniu 10 września 2024 r. - Ministerio Fiscal, Administración General del Estado, Partido político VOX/NQ, DL, MU
Data aktu: 17/02/2025
Data ogłoszenia: 17/02/2025