Sprawa T-693/25: Skarga wniesiona w dniu 9 października 2025 r. - Tokareva/Rada
Skarga wniesiona w dniu 9 października 2025 r. - Tokareva/Rada(Sprawa T-693/25)
Język postępowania: francuski
(Dz.U.UE C z dnia 24 listopada 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Maya Tokareva (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: T. Bontinck, M. Bresart, J. Goffin i F. Patuelli, adwokaci)
Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej
Wnioski
Skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2025/1895 z dnia 12 września 2025 r. dotyczącej zmiany decyzji 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi w zakresie, w jakim na jej mocy nazwisko skarżącej pozostawiono w wykazie zawartym w załączniku do decyzji;
- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/1894 z dnia 12 września 2025 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających w zakresie, w jakim na jego mocy nazwisko skarżącej zostało umieszczone w wykazie zawartym w załączniku I do tego rozporządzenia;
- obciążenie Rady kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie swojej skargi skarżąca podnosi cztery zarzuty.
1. Zarzut pierwszy, dotyczący błędu w ocenie.
- Skarżąca podnosi, że ponieważ okoliczności faktyczne i prawne leżące u podstaw zaskarżonych aktów są identyczne z okolicznościami aktów utrzymujących je poprzedzających i których nieważność została trzykrotnie stwierdzona przez Sąd (sprawy T-269/24, T-744/22, T-295/25), ustalenia Sądu w tej ostatniej sprawie mają zastosowanie mutatis mutandis do zaskarżonych aktów. W konsekwencji akty te są wynikiem tego samego błędu w ocenie popełnionego przez Radę, który uzasadniał stwierdzenie nieważności wcześniejszych aktów wyrokiem Sądu w trzech ww. sprawach.
2. Zarzut drugi, dotyczący niewykonania postanowienia wydanego przez Sąd w sprawie T-295/25 oraz naruszenia zasady dobrej administracji.
- Skarżąca uważa, że Rada nie wykonała wyroków Sądu w sprawach T-269/24, T-744/22 i T-295/25, którymi stwierdzono nieważność wcześniejszych aktów utrzymujących. Przeciwnie, Rada ponownie wprowadziła identyczne akty utrzymujące, nie przedstawiając żadnych nowych lub zaktualizowanych powodów lub dowodów w stosunku do tych, które zostały przedstawione w postępowaniu kontradyktoryjnym w sprawach T-295/25, T-269/24 i T-744/22. Pomimo wezwania skarżącej do usunięcia uchybienia z dnia 4 września 2025 r. Rada nadal odmawia skorygowania błędów stwierdzonych przez Sąd. Wnosząca odwołanie uważa, że niewykonanie postanowienia z dnia 2 września 2025 r. stanowi działanie pozaprawne wskazujące na nadużycie władzy, którego Rada dopuszcza się w sposób powtarzający się od dnia 11 września 2024 r., czyli od daty wydania wyroku stwierdzającego nieważność w sprawie T-744/22.
3. Zarzut trzeci, dotyczący naruszenia zasady proporcjonalności.
- Skarżąca zarzuca Radzie naruszenie zasady proporcjonalności poprzez przyjęcie środków ograniczających, które nie są ani odpowiednie, ani konieczne. Podkreśla ona, że Rada ze względu na swoją postawę i odmowę wyciągnięcia jakichkolwiek konsekwencji z orzeczeń Sądu w stosunku do niej wyraża wolę utrzymania w nieskończoność nieuzasadnionych środków ograniczających wobec skarżącej, co narusza zasadę proporcjonalności. Ponadto środki są pozbawione effet utile (skuteczności) w stosunku do władz rosyjskich ani do celów decyzji 2014/145/WPZiB, ponieważ skarżąca nie ma żadnego związku z konfliktem w Ukrainie.
4. Zarzut czwarty, dotyczący nieuzasadnionej ingerencji w prawa podstawowe skarżącej.
- Środki ograniczające przyjęte wobec skarżącej naruszają jej prawa podstawowe. Z powodu zaskarżonych aktów istnieje bowiem ryzyko nieodwracalnej utraty przez nią obywatelstwa cypryjskiego. Zaskarżone akty uniemożliwiają skarżącej udanie się do jej posiadłości w Chorwacji i zamrażają jej aktywa, naruszając w ten sposób jej prawo własności. Zaskarżone akty uniemożliwiają skarżącej uzyskanie usunięcia jej nazwy z wykazów osób objętych środkami ograniczającymi pomimo dwóch wyroków Sądu stwierdzających nieważność, co narusza jej prawo do skutecznej ochrony sądowej.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.6193 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-693/25: Skarga wniesiona w dniu 9 października 2025 r. - Tokareva/Rada |
| Data aktu: | 2025-11-24 |
| Data ogłoszenia: | 2025-11-24 |