Sprawa T-504/25: Skarga wniesiona w dniu 25 lipca 2025 r. - Włochy/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 25 lipca 2025 r. - Włochy/Komisja

(Sprawa T-504/25)

(C/2025/5466)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 20 października 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Republika Włoska (przedstawiciele: S. Fiorentino, pełnomocnik, M. Cherubini, avvocato dello Stato, i V. Pilloni, procuratore dello Stato)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- stwierdzenie nieważności decyzji wykonawczej Komisji C (2025) 3239 final z dnia 16 maja 2025 r. w sprawie anulowania części wkładu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na rzecz krajowego programu operacyjnego "Zarządzanie i pomoc techniczna" na okres programowania 2007-2013 w ramach celu Konwergencja we Włoszech.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi pięć zarzutów.

1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia "istotnych wymogów proceduralnych", a w szczególności faktu, że decyzja została wydana po upływie terminu sześciu miesięcy przewidzianego w art. 100 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 ¹  lub ewentualnie w art. 145 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 ² .

2. Zarzut drugi dotyczący wydania decyzji po upływie przewidzianego w art. 104 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/1060 ³  terminu dziesięciu miesięcy, który powinien rozpocząć bieg od "spotkania technicznego" między Komisją Europejską a właściwymi organami krajowymi, które odbyło się w dniu 23 listopada 2021 r. i w rzeczywistości stanowiło "przesłuchanie".

3. Zarzut trzeci dotyczący zasady "dobrej administracji", o której mowa art. 41 ust. 1 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, ze względu na nieprzestrzeganie "rozsądnego terminu" wszczęcia postępowania, biegnącego od momentu faktycznego wykrycia zarzucanych "nieprawidłowości", mające wpływ na prawo do obrony i na decyzję końcową, z powodu ewentualnego zastosowania dłuższego terminu dziesięciu miesięcy przewidzianego w art. 104 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/1060 oraz braku możliwości powołania się na tak zwane "overbooking".

4. Zarzut czwarty dotyczący błędnej wykładni i błędnego zastosowania art. 31 ust. 4 lit. a) dyrektywy 2004/18/WE ⁴ , również w świetle zasady "ochrony uzasadnionych oczekiwań", ponieważ w rzeczywistości istnieją "nieprzewidziane okoliczności", przynajmniej po stronie instytucji zamawiających, również i przede wszystkim ze względu na zmianę art. 93 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 dokonaną wart. 2 rozporządzenia (UE) nr 539/2010 ⁵ .

5. Zarzut piąty dotyczący kwantyfikacji korekty finansowej, jaką należy zastosować, rzekomo sprzecznej z zasadą proporcjonalności wyrażoną w art. 99 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, ze względu na nieuwzględnienie "dodatkowego" charakteru spornych umów w stosunku do innych umów "głównych" zawartych w wyniku standardowych publicznych postępowań przetargowych z publikacją ogłoszenia o zamówieniu, a także na uwierzenie przez organy krajowe w rzeczywisty charakter "nieprzewidzianych okoliczności", o których mowa w art. 31 ust. 4 lit. a) dyrektywy 2004/18/WE.

1 Rozporządzenie (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999. Dz.U. 2006, L 210, s. 25.

2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006. Dz.U. 2013, L 347, s. 320.

3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy, a także Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej. Dz.U. 2021, L 231, s. 159.

4 Dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi. Dz.U. 2004, L 134, s. 114.

5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 539/2010 z dnia 16 czerwca 2010 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w odniesieniu do uproszczenia niektórych przepisów oraz w odniesieniu do niektórych przepisów w zakresie zarządzania finansowego. Dz.U. 2010, L 158, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2025.5466
• Rodzaj: ogłoszenie
• Tytuł: Sprawa T-504/25: Skarga wniesiona w dniu 25 lipca 2025 r. - Włochy/Komisja
• Data aktu: 2025-10-20
• Data ogłoszenia: 2025-10-20