Sprawa C-498/25, Abelardo: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Juzgado de lo Mercantil no 1 de Córdoba (Hiszpania) w dniu 4 lipca 2025 r. - Abelardo/Agencia Estatal de la Administración Tributaria

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Juzgado de lo Mercantil no 1 de Córdoba (Hiszpania) w dniu 4 lipca 2025 r. - Abelardo/Agencia Estatal de la Administración Tributaria
(Sprawa C-498/25, Abelardo 1 )

(C/2025/5435)

Język postępowania: hiszpański

(Dz.U.UE C z dnia 20 października 2025 r.)

Sąd odsyłający

Juzgado de lo Mercantil no 1 de Córdoba

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Abelardo

Druga strona postępowania: Agencia Estatal de la Administración Tributaria

Pytania prejudycjalne

1) Czy ocena proporcjonalności, o której mowa w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i która jest nieodłącznym elementem stosowania wszelkich przepisów prawa wspólnotowego przez sąd krajowy, powinna być dokonywana zgodnie z celem przepisu prawa wspólnotowego (w tym przypadku dyrektywy 2019/1023 2  oraz celem w postaci zapewnienia systemu pełnego umorzenia długów uczciwym i działającym w dobrej wierze dłużnikom), czy też w danym przypadku zgodnie z celem przepisu transponującego [w tym przypadku Ley 16/2022 3  (ustawy 16/2022) oraz celem, w odniesieniu do wyjątków i ograniczeń dotyczących umarzania wierzytelności publicznoprawnych, w postaci zaspokojenia wierzytelności publicznoprawnych]?

2) Czy - niezależnie od oceny, jakiejnależy dokonać w oparciu o odpowiedź na pytanie pierwsze - przepis obowiązującego art. 487 ust. 1 pkt 2 TRLC, który uniemożliwia umorzenie wszelkiego rodzaju długów dłużników, którzy nie uiszczają w terminach określonych w tym przepisie kar nałożonych z powodów i w terminach określonych w art. 487 ust. 1 pkt 2 TRLC, jest zgodny z zasadą proporcjonalności?

3) Czy - niezależnie od oceny, jakiej należy dokonać w oparciu o odpowiedź na pytanie pierwsze - przepis, taki jak art. 487 ust. 1 pkt 2 TRLC, który ustanawia termin zapłaty kary, która to zapłata umożliwia dłużnikowi umorzenie długów, przy czym nie pozwala on dłużnikowi na zapłacenie tej kary przed zakończeniem postępowania sądowego w przedmiocie umorzenia, jest zgodny z zasadą proporcjonalności?

4) Czy - niezależnie od oceny, jakiej należy dokonać w oparciu o odpowiedź na pytanie pierwsze - przepis, taki jak art. 487 ust. 1 pkt 2 TRLC, który uniemożliwia umorzenie długów w przypadku niezapłacenia kar, których wysokość jest niższa niż kwota, którą ustawodawca pozwala umorzyć, jest zgodny z zasadą proporcjonalności?

5) Czy przepis, taki jak art. 487 ust. 1 pkt 2 oraz art. 489 ust. 1 pkt 5 TRLC, który nakłada na dłużnika obowiązek częściowej spłaty długów i nie pozwala sądowi krajowemu na zbadanie konkretnych okoliczności osobistej sytuacji dłużnika, jest zgodny z zasadą proporcjonalności oraz z art. 20 ust. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1023 z dnia 20 czerwca 2019 r.?

6) Czy przepis prawa krajowego, taki jak art. 487 ust. 1 pkt 2 oraz art. 489 ust. 1 pkt 5 TRLC, który uniemożliwia lub ogranicza umorzenie wierzytelności publicznoprawnych, podczas gdy celem tego przepisu jest zapewnienie pełnego umorzenia długów uczciwemu i działającemu w dobrej wierze dłużnikowi, w przypadku gdy w toku postępowania w przedmiocie umorzenia sąd krajowy ustali, że w chwili złożenia wniosku o umorzenie dłużnik ten nie posiadał żadnego majątku, z którego mógłby spłacić jakiekolwiek długi, jest zgodny z zasadą proporcjonalności?

7) Czy przepis prawa krajowego, taki jak art. 487 ust. 1 pkt 2 oraz art. 489 ust. 1 pkt 5 TRLC, który uniemożliwia lub ogranicza umorzenie wierzytelności publicznoprawnych, podczas gdy celem tego przepisu jest zaspokojenie wierzytelności publicznoprawnych, w przypadku gdy w toku postępowania w przedmiocie umorzenia sąd krajowy ustali, że w chwili złożenia wniosku o umorzenie dłużnik ten nie posiadał żadnego majątku, z którego mógłby spłacić jakiekolwiek długi, jest zgodny z zasadą proporcjonalności?

1 Niniejszej sprawie została nadana fikcyjna nazwa. Nie odpowiada ona rzeczywistej nazwie ani rzeczywistemu nazwisku żadnej ze stron postępowania.
2 "Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1023 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie ram restrukturyzacji zapobiegawczej, umorzenia długów i zakazów prowadzenia działalności oraz w sprawie środków zwiększających skuteczność postępowań dotyczących restrukturyzacji, niewypłacalności i umorzenia długów, a także zmieniająca dyrektywę (UE) 2017/1132 (Dz.U. L 172 z 26.6.2019, s. 18-55).
3 BOE nr 214 z 6.9.2022.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.5435

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-498/25, Abelardo: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Juzgado de lo Mercantil no 1 de Córdoba (Hiszpania) w dniu 4 lipca 2025 r. - Abelardo/Agencia Estatal de la Administración Tributaria
Data aktu: 20/10/2025
Data ogłoszenia: 20/10/2025