Sprawa T-582/25: Skarga wniesiona w dniu 25 sierpnia 2025 r. - Yamb/Rada
Skarga wniesiona w dniu 25 sierpnia 2025 r. - Yamb/Rada(Sprawa T-582/25)
Język postępowania: francuski
(Dz.U.UE C z dnia 13 października 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Nathalie Yamb (Zug, Szwajcaria) (przedstawiciel: J. Branco, adwokat)
Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej
Żądania
Skarżąca wnosi do Sądu o:
- na podstawie art. 263 i 275 TFUE - stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2025/1279 1 z dnia 26 czerwca 2025 r. zmieniającej decyzję Rady (WPZiB) 2024/2643 z dnia 8 października 2024 r. w sprawie środków ograniczających w związku z destabilizującymi działaniami Rosji oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2025/1278 2 z dnia 26 czerwca 2025 r. wykonującego rozporządzenie (UE) 2024/2642 dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami destabilizującymi Rosji;
- zasądzenie od Unii Europejskiej na podstawie art. 268 i 340 TFUE tytułem naprawienia szkody i krzywdy wynikających z zastosowania wobec niego środków ograniczających odszkodowania i zadośćuczynienia w wysokości 500 000 EUR;
- obciążenie Rady kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi skarżąca podnosi pięć zarzutów.
1. Zarzut pierwszy, dotyczący zarzutu niezgodności z prawem decyzji WPZiB 2024/2643 i rozporządzenia (UE) 2024/2642. Na poparcie tego zarzutu skarżąca podnosi w pierwszej kolejności brak systemu zwolnień lub odstępstw dla obywateli i rezydentów Szwajcarii, co skutkuje pozbawieniem ich podstawowych praw i wolności - ze względu na enklawowość Konfederacji Szwajcarskiej - (w tym życia prywatnego i rodzinnego, swobody przemieszczania się, wolności gospodarczej oraz wolności wypowiedzi), poza jej terytorium, sprawiają, że przedmiotowe środki mają charakter represyjny i stanowią tym samym naruszenie m.in. konwencji barcelońskiej. Następnie powołuje się ona na naruszenie wolności wypowiedzi, wymagające ustanowienia kompleksowych przepisów dotyczących poszanowania prawa do obrony i zasady kontradyktoryjności. Podnosi wreszcie, że kategorie wskazane w decyzjach są zbyt ogólne i niejednorodne, co stwarza ryzyko arbitralności i dyskryminacji z powodu nadmiernego zakresu władzy dyskrecjonalnej, którą przyznała sobie sama Rada.
2. Zarzut drugi, dotyczący naruszenia obowiązku uzasadnienia. Skarżąca powołuje się na niewystarczające, nieprecyzyjne i wewnętrznie sprzeczne uzasadnienie, uniemożliwiające jakąkolwiek kontrolę sądową i korzystanie z prawa do obrony.
3. Zarzut trzeci, dotyczący naruszenia prawa do obrony. Skarżąca powołuje się na brak możliwości przedstawienia swojego stanowiska zarówno przed, jak i po podjęciu decyzji, a także na brak odpowiedzi na swoje wnioski.
4. Zarzut czwarty, dotyczący niewystarczającej podstawy faktycznej oraz oczywistego błędu w ocenie. Skarżąca uważa, że podstawa faktyczna opiera się na pogłoskach pochodzących z wycinków prasowych i od organów finansowanych przez obce mocarstwa, co nie stanowi wystarczającej podstawy do zastosowania tzw. środków ograniczających o charakterze represyjnym wobec obywatelki Szwajcarii. Skarżąca dodaje, że nie przedstawiono dowodu na zaistnienie powołanych okoliczności faktycznych ani na ich prawdziwość, że nie wykazano istnienia bezpośredniego lub pośredniego związku z Rosją oraz że przedstawiono dowody pozwalające temu zaprzeczyć.
5. Zarzut piąty, dotyczący brak zgodności z prawem Unii. Skarżąca powołuje się na brak związku między nią a sytuacją, która stanowiła podstawę przyjęcia omawianych środków, a także na brak przewidywalności wynikający ze zbyt ogólnego charakteru zaskarżonych decyzji i rozporządzeń. Podnosi również naruszenie zasady proporcjonalności, wskazując na nieproporcjonalny charakter przyjętych środków oraz ich konsekwencje, brak oczekiwanych pozytywnych efektów w odniesieniu do celów interesu publicznego wyznaczonych przez Radę, a wręcz przeciwnie - środki te wywołują skutek odwrotny do zamierzonego. Wreszcie powołuje się ona na brak odstraszającego skutku zastosowanych środków.
| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.5360 |
| Rodzaj: | ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-582/25: Skarga wniesiona w dniu 25 sierpnia 2025 r. - Yamb/Rada |
| Data aktu: | 2025-10-13 |
| Data ogłoszenia: | 2025-10-13 |