Decyzja Komisji z dnia 28 lipca 2025 r. polecająca centralnemu administratorowi rejestru Unii wprowadzenie w rejestrze Unii korekt w tabelach krajowego rozdziału uprawnień Czech, Niemiec, Francji, Niderlandów i Finlandii

DECYZJA KOMISJI
z dnia 28 lipca 2025 r.
polecająca centralnemu administratorowi rejestru Unii wprowadzenie w rejestrze Unii korekt w tabelach krajowego rozdziału uprawnień Czech, Niemiec, Francji, Niderlandów i Finlandii
(C/2025/5242)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE 1 ,

uwzględniając rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1122 z dnia 12 marca 2019 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/87/WE w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii 2 , w szczególności jego art. 47 ust. 3 akapit drugi,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Państwa członkowskie przedłożyły Komisji wykaz instalacji znajdujących się na ich terytorium na podstawie art. 11 ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE.

(2) Zgodnie z art. 2 decyzji Komisji (UE) 2021/355 3  Komisja nie zgłosiła sprzeciwu wobec wykazów instalacji objętych dyrektywą 2003/87/WE przedłożonych przez Belgię, Bułgarię, Czechy, Danię, Niemcy, Estonię, Irlandię, Grecję, Hiszpanię, Francję, Chorwację, Włochy, Cypr, Łotwę, Litwę, Luksemburg, Węgry, Niderlandy, Austrię, Polskę, Portugalię, Rumunię, Słowenię, Słowację, Finlandię i Szwecję, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 1 i załącznikach do tej decyzji.

(3) Państwa członkowskie określiły wstępne roczne ilości bezpłatnych uprawnień z podziałem na instalacje i powiadomiły o nich, wykorzystując zmienione wartości wskaźników emisyjnych określone w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447 4 , na podstawie art. 14 ust. 5 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/331 5 .

(4) W art. 1 decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/927 6  stwierdzono, że nie ma potrzeby dostosowywania wstępnych rocznych ilości bezpłatnych uprawnień na podstawie art. 10a ust. 5 dyrektywy 2003/87/WE, ponieważ zapotrzebowanie nie przekroczyło maksymalnej liczby.

(5) Pismem z dnia 23 czerwca 2025 r. Czechy zgłosiły zmiany w tabeli krajowego rozdziału uprawnień. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji objętych wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple i podinstalacji sieci ciepłowniczej instalacji CZ-167. Podinstalację sieci ciepłowniczej w ramach instalacji CZ-128 podzielono na podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple i podinstalację sieci ciepłowniczej.

(6) Pismem z dnia 3 lipca 2025 r. Niemcy zgłosiły zmiany w tabeli krajowego rozdziału uprawnień. W odniesieniu do instalacji DE-63 skorygowano współczynnik wymienności energii elektrycznej w podinstalacji wytwarzającej stal węglową w piecu łukowym. W odniesieniu do instalacji DE-67 skorygowano współczynniki wymienności energii elektrycznej podinstalacji wytwarzającej stal węglową w piecu łukowym i podinstalacji wytwarzającej stal wysokostopową w piecu łukowym. Skorygowano historyczny poziom działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple instalacji DE-1134. W odniesieniu do instalacji DE-1255 skorygowano status wytwórcy energii elektrycznej. W odniesieniu do instalacji DE-1687 skorygowano status wytwórcy energii elektrycznej. Do instalacji DE-1687 dodano podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie. Skorygowano historyczny poziom działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple instalacji DE-1868.

(7) Pismem z dnia 4 lipca 2025 r. Francja zgłosiła zmiany w tabeli krajowego rozdziału uprawnień. Skorygowano historyczny poziom działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple instalacji FR-12. Do instalacji FR-12 dodano podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie. W odniesieniu do instalacji FR-443 skorygowano podział na podinstalacje. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji wytwarzającej cienki papier powleczony oraz podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple w instalacji FR-443. Ponadto do instalacji FR-443 dodano podinstalację wytwarzającą cienki papier niepowleczony i podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple i podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie instalacji FR-825. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple i podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie instalacji FR-206282.

(8) Pismem z dnia 24 lutego 2025 r. i z dnia 21 maja 2025 r. Niderlandy zgłosiły zmiany w tabeli krajowego rozdziału uprawnień. Skorygowano historyczny poziom działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple instalacji NL-111. W odniesieniu do podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple, podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie, podinstalacji krakingu parowego, podinstalacji wytwarzającej związki aromatyczne, podinstalacji wytwarzającej styren i podinstalacji wytwarzającej tlenek etylenu/ glikolu etylenowego w ramach instalacji NL-383 skorygowano historyczne poziomy działalności, współczynniki wymienności energii elektrycznej i import ciepła z instalacji nieobjętych ETS.

(9) Pismem z dnia 3 lipca 2025 r. Finlandia zgłosiła zmiany w tabeli krajowego rozdziału uprawnień. Skorygowano historyczny poziom działalności podinstalacji sieci ciepłowniczej instalacji FI-26. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji wytwarzającej tekturę niepowlekaną, podinstalacji wytwarzającej tekturę powlekaną oraz podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple w instalacji FI-396. Do instalacji FI-399 dodano podinstalację wytwarzającą masę makulaturową. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple, podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie i podinstalacji wytwarzającej emisje procesowe w instalacji FI-444. W odniesieniu do instalacji FI-444 skorygowano współczynnik wymienności energii elektrycznej w podinstalacji wytwarzającej stal wysokostopową. Podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple narażoną na ryzyko ucieczki emisji w instalacji FI-445 podzielono na podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple narażoną na ryzyko ucieczki emisji i podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple nienarażoną na ryzyko ucieczki emisji. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji objętych wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple instalacji FI-458. Skorygowano historyczny poziom działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple instalacji FI-568. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple i podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie instalacji FI-623. Przywóz ciepła z instalacji nieobjętych ETS został skorygowany w odniesieniu do podinstalacji krakingu parowego i podinstalacji wytwarzającej fenol/aceton w ramach instalacji FI-623. Skorygowano historyczny poziom działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie instalacji FI-206121. W odniesieniu do instalacji FI-206121 usunięto podinstalację wytwarzającą emisje procesowe. Skorygowano historyczne poziomy działalności podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie i podinstalacji wytwarzającej emisje procesowe instalacji FI-206136.

(10) Zgłoszone tabele krajowego rozdziału uprawnień są zgodne z art. 10c dyrektywy 2003/87/WE, rozporządzeniem delegowanym (UE) 2019/331 i decyzją (UE) 2021/355.

(11) Należy zatem polecić centralnemu administratorowi wprowadzenie powyższych korekt w rejestrze Unii,

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł

Centralnemu administratorowi rejestru Unii poleca się wprowadzenie w rejestrze Unii korekt w tabelach krajowego rozdziału uprawnień Czech, Niemiec, Francji, Niderlandów i Finlandii, wraz z ostatecznymi rocznymi ilościami przejściowego przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji na lata 2021-2025, jak określono w załączniku.

Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2025 r.

ZAŁĄCZNIK  I

Tabela krajowego rozdziału uprawnień na lata 2021-2025 na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE

Państwo członkowskie: Czechy
Kod identyfikacyjny instalacji Kod identyfikacyjny instalacji (rejestr Unii) Nazwa instalacji Nazwa podmiotu Ilość, która ma zostać przydzielona Ilość, która ma zostać przydzielona w podziale na instalacje
2021 2022 2023 2024 2025
CZ000000000000128 128 Elektrarna Tisova Elektrarna Tisova, a.s. 9 237 8 999 8 762 8 525 8 287 43 810
CZ000000000000167 167 TAMERO INVEST s.r.o. TAMERO INVEST s.r.o. 104156 101 480 98 804 96 128 93 451 494 019
OGÓŁEM 113 393 110 479 107 566 104653 101738 537829

ZAŁĄCZNIK  II

Tabela krajowego rozdziału uprawnień na lata 2021-2025 na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE

Państwo członkowskie: Niemcy
Kod identyfikacyjny instalacji Kod identyfikacyjny instalacji (rejestr Unii) Nazwa instalacji Nazwa podmiotu Ilość, która ma zostać przydzielona Ilość, która ma zostać przydzielona w podziale na instalacje
2021 2022 2023 2024 2025
DE000000000000063 63 Elektrostahlwerk mit Nebenanlagen ESF Elbe-Stahlwerke Feralpi GmbH 43 022 43 022 43 022 43 022 43 022 215 110
DE000000000000067 67 Elektrostahlwerk ArcelorMittal Hamburg GmbH 64 291 64 291 64 291 64 291 64 291 321455
DE000000000001134 1134 EVC I GLOBALFOUNDRIES Dresden Module Two Limited Liability Company & Co. KG 4 346 4 234 4 123 4 011 3 899 20 613
DE000000000001255 1255 Heizwerk Dieselstraße (HW Dieselstraße) EVH GmbH 274 267 260 253 246 1 300
DE000000000001687 1687 Kartoffelverarbeitungswerk Aldrup Agrarfrost GmbH 28 285 28 285 28 285 28 285 28 285 141425
DE000000000001868 1868 EVC II GlobalFoundries Dresden Module One LLC & Co. KG 6 511 6 343 6 176 6 009 5 841 30 880
OGÓŁEM 146 729 146 442 146157 145 871 145 584 730 783

ZAŁĄCZNIK  III

Tabela krajowego rozdziału uprawnień na lata 2021-2025 na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE

Państwo członkowskie: Francja
Kod identyfikacyjny instalacji Kod identyfikacyjny instalacji (rejestr Unii) Nazwa instalacji Nazwa podmiotu Ilość, która ma zostać przydzielona Ilość, która ma zostać przydzielona w podziale na instalacje
2021 2022 2023 2024 2025
FR000000000000012 12 Chaufferie INTERSNACK FRANCE - Montigny-Lengrain INTERSNACK 1 874 1 874 1 874 1 874 1 874 9 370
FR000000000000443 443 PAPETERIES DU LEMAN PAPETERIES DU LEMAN 5 911 5 911 5 911 5 911 5 911 29 555
FR000000000000825 825 Chaufferie BUTACHIMIE BUTACHIMIE SNC 547797 547 797 547 797 547797 547797 2 738 985
FR000000000206282 206282 Unilin Bazeilles UNILIN SAS 87 782 87 782 87 782 87 782 87 782 438 910
OGÓŁEM 643 364 643 364 643 364 643 364 643 364 3216820

ZAŁĄCZNIK  IV

Tabela krajowego rozdziału uprawnień na lata 2021-2025 na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE

Państwo członkowskie: Niderlandy
Kod identyfikacyjny instalacji Kod identyfikacyjny instalacji (rejestr Unii) Nazwa instalacji Nazwa podmiotu Ilość, która ma zostać przydzielona Ilość, która ma zostać przydzielona w podziale na instalacje
2021 2022 2023 2024 2025
NL000000000000111 111 Chemours Netherlands B.V. Chemours Netherlands

B.V.

52 400 52 400 52 400 52 400 52 400 262000
NL000000000000383 383 Shell Nederland Chemie BV, vestiging Moerdijk Shell Nederland Chemie BV 1 619 991 1 619 991 1 619 991 1 619 991 1 619 991 8099955
OGÓŁEM 1 672 391 1 672 391 1 672 391 1 672 391 1 672 391 8 361 955

ZAŁĄCZNIK  V

Tabela krajowego rozdziału uprawnień na lata 2021-2025 na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE

Państwo członkowskie: Finlandia
Kod identyfikacyjny instalacji Kod identyfikacyjny instalacji (rejestr Unii) Nazwa instalacji Nazwa podmiotu Ilość, która ma zostać przydzielona Ilość, która ma zostać przydzielona w podziale na instalacje
2021 2022 2023 2024 2025
FI000000000000026 26 Suomenojan voimalaitos Fortum Power and Heat Oy 68 883 67 113 65 343 63 573 61 803 326 715
FI000000000000396 396 Stora Enso Oyj, Imatran tehtaat Stora Enso Oyj 248 725 248 725 248 725 248 725 248 725 1 243 625
FI000000000000399 399 Stora Enso Oyj Varkauden tehtaat Stora Enso Oyj 84 159 84 159 84 159 84 159 84 159 420 795
FI000000000000444 444 Outokumpu Tornion tehtaat Outokumpu Chrome Oy, Outokumpu Stainless Oy 717 340 717340 717 340 717340 717 340 3 586 700
FI000000000000445 445 Raahen terästehdas Raahen Voima Oy, SSAB Europe Oy 3 302 175 3 302 175 3 302 175 3 302 175 3 302 175 16 510 875
FI000000000000458 458 Lapinlahden lämpölaitos Adven Oy 16 285 15 866 15 448 15 030 14 611 77 240
FI000000000000568 568 Joutsenon laitos Adven Oy 10 955 10 955 10 955 10 955 10 955 54 775
FI000000000000623 623 Borealis Polymers Oy:n tuotantolaitokset Borealis Polymers Oy 577 590 577590 577 590 577590 577 590 2887950
FI000000000206121 206121 Boliden Kokkola Oy, sinkkitehdas Boliden Kokkola Oy 48 462 48 462 48 462 48 462 48 462 242 310
FI000000000206136 206136 Boliden Harjavalta Oy, Harjavallan tehtaat Boliden Harjavalta Oy 42 767 42 767 42 767 42 767 42 767 213 835
OGÓŁEM 5117341 5115152 5 112 964 5 110 776 5 108 587 25 564 820
1 Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj.
2 Dz.U. L 177 z 2.7.2019, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj.
3 Decyzja Komisji (UE) 2021/355 z dnia 25 lutego 2021 r. dotycząca krajowych środków wykonawczych w odniesieniu do przejściowego przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji gazów cieplarnianych zgodnie z art. 11 ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 68 z 26.2.2021, s. 221, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj).
4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/447 z dnia 12 marca 2021 r. określające zmienione wartości wskaźników emisyjności na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji na lata 2021-2025 zgodnie z art. 10a ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 87 z 15.3.2021, s. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/ 2021/447/oj).
5 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/331 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie ustanowienia przejściowych zasad dotyczących zharmonizowanego przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji w całej Unii na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 59 z 27.2.2019, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/ 331/oj).
6 Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2021/927 z dnia 31 maja 2021 r. w sprawie ustalenia jednorodnego międzysektorowego współczynnika korygującego do dostosowania bezpłatnych uprawnień do emisji na lata 2021-2025 (OJ L 203, 9.6.2021, p. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2021/927/oj).

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.5242

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja Komisji z dnia 28 lipca 2025 r. polecająca centralnemu administratorowi rejestru Unii wprowadzenie w rejestrze Unii korekt w tabelach krajowego rozdziału uprawnień Czech, Niemiec, Francji, Niderlandów i Finlandii
Data aktu: 28/07/2025
Data ogłoszenia: 29/09/2025