(Dz.U.UE C z dnia 29 stycznia 2025 r.)
Parlament Europejski,
- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 1 , w szczególności jego art. 44,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii 2 , w szczególności jego art. 44,
- uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 w formie przyjętej ostatecznie w dniu 22 listopada 2023 r. 3 ,
- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 4 ,
- uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne z 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 5 ,
- uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom 6 ,
- uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 2/2024 przyjęty przez Komisję 9 kwietnia 2024 r. (COM(2024)0920),
- uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 2/2024 przyjęte przez Radę dnia 13 września 2024 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu dnia 16 września 2024 r. (12081/2024 - C10-0107/2024),
- uwzględniając art. 96 i 98 Regulaminu,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A10-0005/2024),
A. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 2/2024 ma na celu wprowadzenie do budżetu na rok 2024 nadwyżki z roku budżetowego 2023 wynoszącej 633 mln EUR;
B. mając na uwadze, że główne czynniki tej nadwyżki to dodatni wynik po stronie dochodów w wysokości 238,7 mln EUR oraz niewykorzystanie środków w wysokości 393,9 mln EUR;
C. mając na uwadze, że po stronie dochodów głównymi czynnikami decydującymi o wielkości nadwyżki są dochody finansowe w wysokości 1 766 mln EUR, odsetki za zwłokę i grzywny pomniejszone o należności celne w wysokości 1 649 mln EUR, których wbrew oczekiwaniom nie uzyskano; mając na uwadze, że nadwyżka dochodów administracyjnych w wysokości 107 mln EUR wynika głównie z wyższej niż przewidywano składki emerytalnej oraz z pośredniej aktualizacji wynagrodzeń w styczniu 2023 r., która zwiększyła wpływy z tytułu podatków i opłat oraz składek emerytalnych;
D. mając na uwadze, że po stronie wydatków Komisja nie wykorzystała środków na płatności w łącznej wysokości 70 mln EUR (0,1 % zatwierdzonych środków na płatności); mając na uwadze, że pozostałe instytucje anulowały 48 mln EUR w środkach na płatności, utrzymując w ten sposób niski wskaźnik niepełnego wykorzystania środków z budżetu na 2022 r.;
E. mając na uwadze, że w projekcie budżetu korygującego nr 2/2024 roczne ryczałtowe obniżki wkładów opartych na DNB, z których to obniżek korzystają Niemcy, Niderlandy, Dania, Szwecja i Austria, wynoszą około 5,4 mld EUR netto;
F. mając na uwadze, że jeżeli chodzi o marginesy i elastyczność w budżecie Unii, sytuacja pozostaje bardzo napięta pomimo przeglądu wieloletnich ram finansowych i wprowadzenia nowego instrumentu EURI w celu pokrycia zwiększonych kosztów finansowania zewnętrznego w związku z Instrumentem Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy, które są z natury nieprzewidywalne i wprowadzają do budżetu element niepewności; mając na uwadze, że w tym trudnym kontekście potrzeby budżetowe rosną;
1. odnotowuje przedstawiony przez Komisję projekt budżetu korygującego nr 2/2024, który ma na celu wpisanie do budżetu nadwyżki środków budżetowych z 2023 r. wynoszącej 633 mln EUR zgodnie z art. 18 ust. 3 rozporządzenia finansowego;
2. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że nadwyżka w 2023 r. jest znacznie niższa niż nadwyżka z 2022 r., co wskazuje na poprawę prognozowania budżetowego i zarządzania budżetem przez Komisję;
3. podkreśla, że nadwyżka obniża łączny wkład państw członkowskich w finansowanie budżetu na 2024 r. w czasie, gdy potrzeby finansowe pozostają wysokie, a pole manewru w budżecie Unii jest bardzo ograniczone; podkreśla, że budżet musi zachować wystarczającą elastyczność, aby umożliwić Unii radzenie sobie z nieprzewidzianymi wydarzeniami i pojawiającymi się nowymi priorytetami;
4. przypomina swoje długoletnie stanowisko, zgodnie z którym grzywny i opłaty powinny być wykorzystywane jako dodatkowy dochód dla budżetu Unii i nie powinny skutkować obniżeniem wkładów opartych na DNB;
5. przyjmuje do wiadomości obliczenia dotyczące skorygowanych rocznych ryczałtowych obniżek wkładów opartych na DNB w przypadku pięciu państw członkowskich będących beneficjentami, które to obniżki wynoszą około 5,4 mld EUR netto; podkreśla, że korekty te są powiązane z inflacją i w związku z tym wzrastają w większym stopniu niż pułapy wieloletnich ram finansowych, które są corocznie dostosowywane na podstawie deflatora w wysokości 2 %; podkreśla, że owa anomalia zwiększa obciążenie dla innych państw członkowskich;
6. podkreśla potrzebę trwałych dochodów w budżecie Unii; w związku z tym ubolewa z powodu braku postępów w Radzie w zakresie reformy systemu zasobów własnych zgodnie z harmonogramem zawartym w porozumieniu międzyinstytucjonalnym; przypomina o swoim stanowisku, zgodnie z którym popiera zmienione wnioski Komisji, i wzywa Radę do szybkiego przyjęcia tych wniosków w celu zwiększenia zasobów własnych dostępnych w budżecie Unii;
7. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 2/2024;
8. zobowiązuje swoją przewodniczącą do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 3/2024 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
9. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, jak również pozostałym instytucjom i właściwym organom oraz parlamentom narodowym.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.490 |
| Rodzaj: | Rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 października 2024 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 2/2024 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 - zapisanie nadwyżki z roku budżetowego 2023 (12081/2024 - C10-0107/2024 - 2024/0089(BUD)) |
| Data aktu: | 22/10/2024 |
| Data ogłoszenia: | 29/01/2025 |