Sprawa C-750/24, Ortera: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale ordinario di Bologna (Włochy) w dniu 29 października 2024 r. - AP/Commissione Territoriale per il riconoscimento della Protezione Internazionale di Bologna - Sezione Forlì Cesena - Ministero Interno

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale ordinario di Bologna (Włochy) w dniu 29 października 2024 r. - AP/Commissione Territoriale per il riconoscimento della Protezione Internazionale di Bologna - Sezione Forli Cesena - Ministero Interno (Sprawa C-750/24, Ortera 1 )

Język postępowania: włoski

(C/2025/382)

(Dz.U.UE C z dnia 27 stycznia 2025 r.)

Sąd odsyłający

Tribunale ordinario di Bologna

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: AP

Druga strona postępowania: Commissione Territoriale per il riconoscimento della Protezione Internazionale di Bologna - Sezione Forli Cesena - Ministero Interno

Pytania prejudycjalne

1) Czy zgodnie z prawem Unii, a w szczególności na mocy art. 36, 37 i 46 dyrektywy 2013/32/UE 2  i załącznika I do tej dyrektywy, warunki bezpieczeństwa leżące u podstaw wskazania państwa trzeciego jako bezpiecznego kraju pochodzenia należy bezwzględnie określić według kryterium braku systematycznych i powszechnych prześladowań członków określonych grup społecznych oraz braku rzeczywistego ryzyka doznania poważnej krzywdy, zgodnie z definicją zawartą w załączniku I do dyrektywy 2013/32/UE, w szczególności, gdy występowanie prześladowań lub narażenie na poważną krzywdę dotyczące pojedynczej grupy społecznej, którą trudno zidentyfikować - takiej jak osoby lgbtqia+, mniejszości etniczne lub religijne, kobiety narażone na przemoc ze względu na płeć lub narażone na handel ludźmi itp. - wyklucza takie wskazanie?

2) Czy zasada pierwszeństwa prawa Unii wynikająca z utrwalonego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wymaga stwierdzenia, że w przypadku sprzeczności pomiędzy przepisami dyrektywy 2013/32/UE dotyczącymi przesłanek wskazania państwa trzeciego jako bezpiecznego kraju pochodzenia a przepisami krajowymi, sąd krajowy jest zawsze zobowiązany do odstąpienia od stosowania tych ostatnich? A w szczególności, czy ten obowiązek odstąpienia od stosowania aktu prawnego dotyczącego wskazania wiąże sąd nawet wówczas, gdy ów akt prawny jest aktem normatywnym o charakterze generalnym, takim jak ustawa?

1 Niniejszej sprawie została nadana fikcyjna nazwa. Nie odpowiada ona rzeczywistej nazwie ani rzeczywistemu nazwisku żadnej ze stron postępowania.
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej (przekształcenie) (Dz.U. 2013, L 180, s. 60)

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.382

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-750/24, Ortera: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale ordinario di Bologna (Włochy) w dniu 29 października 2024 r. - AP/Commissione Territoriale per il riconoscimento della Protezione Internazionale di Bologna - Sezione Forlì Cesena - Ministero Interno
Data aktu: 27/01/2025
Data ogłoszenia: 27/01/2025