(Dz.U.UE C z dnia 24 stycznia 2025 r.)
UWZGLĘDNIAJĄC
- Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), a w szczególności art. 43 ust. 2, art. 164, art. 174, art. 175 ust. 3, art. 178 i art. 307;
- wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie RESTORE - regionalnego wsparcia na rzecz odbudowy w sytuacjach nadzwyczajnych, zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1058 i rozporządzenie (UE) 2021/1057 (COM(2024) 496 final);
- wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2020/2220 w odniesieniu do szczególnych środków w ramach Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w celu udzielenia dodatkowego wsparcia państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi (COM(2024) 495 final);
- opinię KR-u w sprawie przyszłości polityki spójności po 2027 r. 1 (CoR-2023 2250);
- opinię KR-u w sprawie przeglądu wieloletnich ram finansowych na lata 2021-2027 i wniosku dotyczącego ich rewizji 2 (CoR 2023-3512);
- opinię "Śródokresowy przegląd wieloletnich ram finansowych: perspektywa lokalna i regionalna" 3 (CoR 2023-00138);
A TAKŻE MAJĄC NA UWADZE, CO NASTĘPUJE:
1. Niedawne klęski żywiołowe, a w szczególności powodzie w Europie Południowej, Wschodniej i Środkowej, z niszczycielską siłą uderzyły w ludność mieszkającą w tych regionach, przyniosły bezprecedensowe szkody środowiskowe i materialne oraz długoterminowe straty dla gospodarek lokalnych i regionalnych. Takie wydarzenia wymagają szybkiej i elastycznej reakcji oraz wsparcia ze strony UE, aby umożliwić złagodzenie skutków społeczno-gospodarczych oraz odbudowę uszkodzonej i zniszczonej infrastruktury.
2. Ponieważ częstotliwość i nasilenie ekstremalnych zdarzeń pogodowych spowodowanych zmianą klimatu stale rosną, musimy nie tylko odbudować infrastrukturę, ale także dostosować ją do nowych wyzwań oraz zwiększyć jej odporność na szeroki zakres klęsk żywiołowych, przy pełnym poszanowaniu zasady "lepszego odbudowywania".
3. Głównym zadaniem polityki spójności jest wzmocnienie spójności terytorialnej, gospodarczej i społecznej w Unii Europejskiej, zgodnie z art. 174 TFUE. Wszelkie środki ukierunkowane na realokację zasobów polityki spójności z myślą o reagowaniu na sytuacje nadzwyczajne muszą uwzględniać ten cel i nie mogą zmniejszać zdolności tej polityki do osiągania długoterminowych celów.
4. Ze względu na pilny charakter zagadnienia współprawodawcy zwrócili się do KR-u o przedstawienie stanowiska w krótkim terminie. Aby wyjść naprzeciw temu wnioskowi, KR udziela odpowiedzi w formie niniejszej pilnej rezolucji.
EUROPEJSKI KOMITET REGIONÓW (KR):
5. Wyraża niezłomną solidarność z mieszkańcami oraz władzami lokalnymi i regionalnymi regionów dotkniętych niedawnymi klęskami żywiołowymi.
6. Coraz częstsze występowanie tych klęsk uważa za bezpośrednią konsekwencję zmiany klimatu, która będzie się utrzymywać i będzie niosła coraz większe wyzwania dla regionów w UE. Będzie też wywierać też asymetryczny wpływ na terytoria UE - zwłaszcza te, które borykają się z trwałymi utrudnieniami geograficznymi, np. na wyspy.
7. Podkreśla, że potrzebne są: silne partnerstwo z regionami i gminami oraz ścisła współpraca na wszystkich poziomach sprawowania rządów, aby móc skutecznie stawiać czoła klęskom żywiołowym i łagodzić ich skutki dla społeczności lokalnych i regionalnych.
8. Z zadowoleniem przyjmuje wnioski Komisji Europejskiej i uznanie pilnej potrzeby wsparcia dla regionów UE dotkniętych niedawnymi klęskami żywiołowymi.
9. Zauważa jednak, że wnioski Komisji Europejskiej nie zapewniają tym regionom nowych ani dodatkowych środków finansowych, lecz jedynie wspierają realokację kwot już przeznaczonych dla tych regionów w ramach EFRROW, EFRR i EFS+.
10. Dlatego wzywa Komisję Europejską do pilnego zaproponowania faktycznych dodatkowych zasobów dla dotkniętych regionów - choćby w postaci przeglądu krajowych planów odbudowy i zwiększania odporności, dodatkowego finansowania w ramach Funduszu Solidarności Unii Europejskiej i Mechanizmu Ochrony Ludności, a także uzupełnienia finansowania w ramach programów objętych zarządzaniem dzielonym, jak miało to miejsce w przypadku Wsparcia na rzecz odbudowy służącej spójności i terytoriom Europy (REACT-EU).
11. Zauważa, że wniosek ten - jeżeli zostanie wdrożony w obecnej formie - może zmniejszyć całkowite inwestycje w regionach ze względu na możliwość zastosowania stopy współfinansowania UE w wysokości 100 %.Wzywa jednak państwa członkowskie do dalszego zapewniania w dotkniętych regionach współfinansowania krajowego oraz do utrzymania poziomu całkowitych inwestycji zgodnie z pierwotnymi założeniami programów przyjętych dla tych regionów.
12. Podkreśla, że klęski żywiołowe występują coraz częściej i są coraz bardziej dotkliwe, dlatego wszystkie inwestycje wspierane z funduszy UE należy opracowywać i wdrażać pod tym kątem. Dlatego apeluje również do współprawodawców o pełne włączenie zasady "lepszego odbudowywania" do ram prawnych tego wniosku.
13. Podkreśla, że w przyszłej polityce spójności po 2027 r. należy przeznaczyć więcej zasobów na zwiększenie gotowości i odporności regionów i gmin, aby mogły one długofalowo dostosować się do zmiany klimatu i jej skutków. Przypomina, że koszty zaniechania działań znacznie przewyższają wymagane inwestycje.
14. Przywołuje swoją opinię, że przyszłe wieloletnie ramy finansowe powinny być zaprojektowane tak, aby zagwarantować elastyczność i sprawność we wszystkich filarach i trybach zarządzania w przypadku nowych priorytetów i klęsk żywiołowych, m.in. poprzez zapewnienie w WRF od samego początku większego funduszu kryzysowego i ogólnej rezerwy elastyczności na wypadek kryzysu.
15. Wzywa Komisję Europejską do utworzenia platformy wiedzy dla dotkniętych regionów, aby umożliwić wymianę i uczenie się w trakcie procesu odbudowy oraz by zachęcać do wyciągania wniosków i dzielenia się nimi.
Bruksela, dnia 21 listopada 2024 r.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.278 |
| Rodzaj: | Rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja Europejskiego Komitetu Regionów - Regionalne wsparcie na rzecz odbudowy w sytuacjach nadzwyczajnych (RESTORE) i środki EFRROW mające zapewnić pomoc państwom członkowskim dotkniętym klęskami żywiołowymi |
| Data aktu: | 24/01/2025 |
| Data ogłoszenia: | 24/01/2025 |