(Dz.U.UE C z dnia 20 stycznia 2025 r.)
Strony
Wnosząca odwołanie: Sara Makhlouf (przedstawiciel: G. Karouni, adwokat)
Druga strona postępowania: Rada Unii Europejskiej
Żądania
Wnosząca odwołanie wnosi do Trybunału o:
- Uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 17 lipca 2024 r., Makhlouf/Rada (T-206/22, zwanego dalej "zaskarżonym wyrokiem", EU:T:2024:495), również w zakresie, w jakim wnosząca odwołanie została obciążona własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę;
- Rozpoznanie skargi co do istoty i stwierdzenie nieważności zaskarżonych decyzji w zakresie, w jakim na ich mocy nazwisko skarżącej zostało umieszczone i pozostawione w wykazach załączonych do tych aktów:
a) Po pierwsze, decyzji wykonawczej Rady (WPZIB) 2022/242 z dnia 21 lutego 2022 r. w sprawie wykonania decyzji 2013/255/WPZiB dotyczącej środków ograniczających skierowanych przeciwko Syrii (Dz.U. 2022, L 40,
s.
26) oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/237 z dnia 21 lutego 2022 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2022, L 40,
s) 6),
b) Po drugie, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1035 z dnia 25 maja 2023 r. zmieniającej decyzję 2013/255/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2023, L 139, s. 49) oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1027 z dnia 25 maja 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 36/2012 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. 2023, L 139, s. 1) w zakresie, w jakim owe akty jej dotyczą,
- Zasądzenie odszkodowania za poniesioną szkodę i zasądzenie od Rady na jej rzecz kwoty 10 000 EUR tytułem odszkodowania;
- Obciążenie Rady całością kosztów poniesionych przez wnoszącą odwołanie zarówno przed Sądem, jak i przed Trybunałem.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi wnosząca odwołanie podnosi trzy zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczy naruszenia gwarancji proceduralnych przysługujących wnoszącej odwołanie ze względu na niewysłuchanie jej przed przyjęciem pierwotnych aktów przyjętych przez Radę. Zdaniem wnoszącej odwołanie Sąd błędnie uznał konieczność zapewnienia rozpatrywanym środkom ograniczającym efektu zaskoczenia, w szczególności ze względu na to, że udział, jaki stanowią aktywa wnoszącej odwołanie w stosunku do odziedziczonego przez nią majątku spadkowego, był niski, oraz na to, że dotyczące jej środki zostały przyjęte 11 lat po przyjęciu środków ograniczających dotyczących jej ojca.
2. W zarzucie drugim wnosząca odwołanie twierdzi, że Sąd naruszył prawo, zgadzając się oceną Rady w odniesieniu do związku wnoszącej odwołanie z reżimem syryjskim i jej wpływu na jego decyzje. Powołując się na kryterium przynależności rodzinnej, Sąd odwrócił ciężar dowodu i naruszył art. 26, 29 i 40 TUE, art. 240 i 275 TFUE oraz art. 41 i 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, i to w sytuacji, w której wnosząca odwołanie została uznana przez Radę za niezwiązaną z syryjskimi sprawami politycznymi i gospodarczymi przez okres ponad 10 lat, przy czym dwa lata po śmierci jej ojca Rada nagle zmieniła swoją ocenę.
3. W zarzucie trzecim wnosząca odwołanie podnosi naruszenie zasady proporcjonalności i przeinaczenie okoliczności faktycznych, a także niewystarczające uzasadnienie w zaskarżonym wyroku w odniesieniu do zamrożenia jej własnych aktywów, oprócz odziedziczonych aktywów, które zostały zamrożone w majątku Mohammeda Makhloufa.
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025
Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.
25.11.2025
Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.
19.11.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.248 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-636/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziewiąta izba w składzie powiększonym) wydanego w dniu 17 lipca 2024 r. w sprawie T-206/22, Makhlouf/Rada, wniesione w dniu 27 września 2024 r. przez Sarę Makhlouf |
| Data aktu: | 20/01/2025 |
| Data ogłoszenia: | 20/01/2025 |