united kingdom
ukraine

Sprawa C-793/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 4 września 2024 r. w sprawach T-290/22 i T-763/22, Kesaev/Rada, wniesione w dniu 14 listopada 2024 r. przez Igora Albertovicha Kesaeva

Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 4 września 2024 r. w sprawach T-290/22 i T-763/22, Kesaev/Rada, wniesione w dniu 14 listopada 2024 r. przez Igora Albertovicha Kesaeva
(Sprawa C-793/24 P)

Język postępowania: niderlandzki

(C/2025/1628)

(Dz.U.UE C z dnia 24 marca 2025 r.)

Strony

Wnoszący odwołanie: Igor Albertovich Kesaev (przedstawiciel: R. Moeyersons, adwokat)

Druga strona postępowania: Rada Unii Europejskiej

Żądania wnoszącego odwołanie

Wnoszący odwołanie wnosi o:

- stwierdzenie nieważności - w zakresie, w jakim go dotyczą - następujących aktów prawnych:

- rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/581 1 ,

- decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 2 , wykonywanej rozporządzeniem wykonawczym Rady (UE) 2022/1529 3 ,

- decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 4  oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 5 ;

- wykreślenie jego nazwiska z wykazu widniejącego w załączniku I do rozporządzenia nr 269/2014 6 ;

- obciążenie Rady kosztami postępowania przed Sądem oraz kosztami niniejszego postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Wnoszący odwołanie opiera je na trzech zarzutach:

Zarzut pierwszy: zarzut niezgodności z prawem

Część pierwsza zarzutu pierwszego: zarzut niezgodności z prawem - naruszenie prawa do obrony i prawa do domniemania niewinności w związku z naruszeniem zasady proporcjonalności i obowiązku uzasadnienia zgodnie z art. 296 TFUE poprzez prawne zakwalifikowanie wszystkich czołowych przedsiębiorców jako "osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy, które wspierają, materialnie lub finansowo rząd Federacji Rosyjskiej odpowiedzialny za aneksję Krymu i destabilizację Ukrainy lub też uzyskują korzyści od tego rządu".

Część druga zarzutu pierwszego: zarzut niezgodności z prawem - naruszenie zasady proporcjonalności w związku z naruszeniem obowiązku uzasadnienia zgodnie z art. 296 TFUE.

Część trzecia zarzutu pierwszego: zarzut niezgodności z prawem - naruszenie zasad pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań w związku z naruszeniem obowiązku uzasadnienia zgodnie z art. 296 TFUE.

Część czwarta zarzutu pierwszego: zarzut niezgodności z prawem - naruszenie zapisanej w art. 16 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej wolności prowadzenia działalności gospodarczej w związku z naruszeniem zasady proporcjonalności.

Część piąta zarzutu pierwszego: zarzut niezgodności z prawem - naruszenie zasady niedyskryminacji (art. 21 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej i art. 19 TFUE) w związku z zasadą proporcjonalności, ponieważ kryterium rozróżnienia oparte jest zdaniem wnoszącego odwołanie na pochodzeniu społecznym.

Zarzut drugi: naruszenie art. 1 lit. g) decyzji 145/2014/WPZiB 7  w związku z naruszeniem obowiązku uzasadnienia zgodnie z art. 296 TFUE.

Część pierwsza zarzutu drugiego: naruszenie art. 1 lit. g) decyzji 145/2014/WPZiB (kryterium "czołowego przedsiębiorcy") w związku z naruszeniem obowiązku uzasadnienia zgodnie z art. 296 TFUE, ponieważ wnoszący odwołanie nie podlega w swojej opinii zakwalifikowaniu jako czołowy przedsiębiorca.

Część druga zarzutu drugiego: naruszenie art. 1 lit. g) decyzji 145/2014/WPZiB (kryterium "sektorów gospodarczych, zapewniających istotne źródło dochodów rządowi Federacji Rosyjskiej") w związku z naruszeniem obowiązku uzasadnienia zgodnie z art. 296 TFUE.

Zarzut trzeci: naruszenie zasady proporcjonalności poprzez nałożenie sankcji na skarżącego w związku z naruszeniem art. 1 lit. g) decyzji 145/2014/WPZiB i obowiązku uzasadnienia zgodnie z art. 296 TFUE.

1 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2022/581 z dnia 8 kwietnia 2022 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 110, s. 3).
2 Decyzja Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 239, s. 149).
3 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 239, s. 1).
4 Decyzja Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 226, s. 104).
5 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 226, s. 3).
6 Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2014, L 78, s. 6).
7 Decyzja Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2014, L 78, s. 16).

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1628

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-793/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 4 września 2024 r. w sprawach T-290/22 i T-763/22, Kesaev/Rada, wniesione w dniu 14 listopada 2024 r. przez Igora Albertovicha Kesaeva
Data aktu: 24/03/2025
Data ogłoszenia: 24/03/2025