Sprawy połączone C-778/21 P i C-798/21 P: Wyrok Trybunału (wielka izba) z dnia 4 października 2024 r. - Komisja Europejska, Rada Unii Europejskiej v. Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de oro i in.

Wyrok Trybunału (wielka izba) z dnia 4 października 2024 r. - Komisja Europejska (C-778/21 P), Rada Unii Europejskiej (C-798/21 P)/Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario) i in.
(Sprawy połączone C-778/21 P i C-798/21 P) 1

(Odwołanie - Działania zewnętrzne - Umowy międzynarodowe - Umowa o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim - Decyzja w sprawie zawarcia tej umowy i protokołu wykonawczego do niej - Zarzuty dotyczące naruszeń prawa międzynarodowego ze względu na stosowanie wspomnianej umowy do wód przyległych do Sahary Zachodniej - Skarga o stwierdzenie nieważności - Dopuszczalność - Zdolność sądowa - Legitymacja procesowa czynna - Przesłanka, zgodnie którą sporny środek musi w pewnych przypadkach dotyczyć skarżącego bezpośrednio i indywidualne - Zasada względnej skuteczności traktatów - Zasada samostanowienia - Terytoria niesamodzielne - Artykuł 73 Karty Narodów Zjednoczonych - Uprawnienia dyskrecjonalne Rady Unii Europejskiej - Międzynarodowe prawo zwyczajowe - Zasady ogólne prawa Unii - Zgoda ludu terytorium niesamodzielnego, któremu przysługuje prawo do samostanowienia jako podmiotowi trzeciemu wobec umowy międzynarodowej)

(C/2025/1509)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 17 marca 2025 r.)

Strony

C-778/21 P

Wnosząca odwołanie: Komisja Europejska (przedstawiciele: początkowo A. Bouquet, F. Castillo de la Torre i A. Stobiecka- Kuik, pełnomocnicy, następnie A. Bouquet, D. Calleja Crespo i A. Stobiecka-Kuik, pełnomocnicy)

Druga strona postępowania: Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario) (przedstawiciel: G. Devers, avocat), Rada Unii Europejskiej, Królestwo Hiszpanii (przedstawiciel: A. Gavela Llopis, pełnomocnik), Republika Francuska (przedstawiciele: początkowo J.-L. Carré, A.-L. Desjonquères i T. Stéhelin, pełnomocnicy, następnie G. Bain, B. Herbaut, T. Stéhelin i B. Travard, pełnomocnicy), Chambre des pêches maritimes de la Méditerranée, Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Nord, Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Centre, Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Sud (przedstawiciele: N. Angelet, G. Forwood i A. Hublet, avocats, oraz N. Forwood, BL)

C-798/21 P

Wnosząca odwołanie: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: początkowo F. Naert i V. Piessevaux, pełnomocnicy, następnie F. Naert, A. Nowak-Salles i V. Piessevaux, pełnomocnicy)

Druga strona postępowania: Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario), (przedstawiciel: G. Devers, avocat), Królestwo Hiszpanii (przedstawiciel: A. Gavela Llopis, pełnomocnik), Republika Francuska (przedstawiciele: początkowo J.-L. Carré, A.-L. Desjonquères i T. Stéhelin, pełnomocnicy, następnie G. Bain, B. Herbaut, T. Stéhelin i B. Travard, pełnomocnicy), Komisja Europejska (przedstawiciele: początkowo A. Bouquet, F. Castillo de la Torre i A. Stobiecka-Kuik, pełnomocnicy, następnie A. Bouquet, D. Calleja Crespo i A. Stobiecka-Kuik, pełnomocnicy), Chambre des pêches maritimes de la Méditerranée, Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Nord, Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Centre, Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Sud (przedstawiciele: N. Angelet, G. Forwood i A. Hublet, avocats, oraz N. Forwood, BL)

Interwenienci popierający Radę Unii Europejskiej: Królestwo Belgii (przedstawiciele: początkowo J.-C. Halleux, C. Pochet i M. Van Regemorter, pełnomocnicy, następnie C. Pochet i M. Van Regemorter, pełnomocnicy), Węgry (przedstawiciele: M.Z. Fehér i K. Szijjartó, pełnomocnicy), Republika Portugalska (przedstawiciele: P. Barros da Costa i A. Pimenta, pełnomocnicy), Republika Słowacka (przedstawiciele: początkowo B. Ricziova, pełnomocnik, następnie S. Ondrasikova, pełnomocnik)

Sentencja

1) Odwołania zostają oddalone.

2) Nie ma potrzeby orzekania w przedmiocie żądań utrzymania w mocy skutków decyzji Rady (UE) 2019/441 z dnia 4 marca 2019 r. w sprawie zawarcia Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, protokołu wykonawczego do niej oraz wymiany listów towarzyszącej umowie.

3) Komisja Europejska i Rada Unii Europejskiej pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario) w ramach niniejszych odwołań.

4) Królestwo Belgii, Węgry, Republika Portugalska i Republika Słowacka, jak również Królestwo Hiszpanii, Republika Francuska, Chambre des pêches maritimes de la Méditerranée, Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Nord, Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Centre i Chambre des pêches maritimes de l'Atlantique Sud pokrywają własne koszty.

1 Dz.U. C 119 z 14.3.2022.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1509

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawy połączone C-778/21 P i C-798/21 P: Wyrok Trybunału (wielka izba) z dnia 4 października 2024 r. - Komisja Europejska, Rada Unii Europejskiej v. Front populaire pour la libération de la Saguia-el-Hamra et du Rio de oro i in.
Data aktu: 04/10/2024
Data ogłoszenia: 17/03/2025