Skarga wniesiona w dniu 14 grudnia 2024 r. przez SKEL fjárfestingafélag hf. przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-32/24)

Skarga wniesiona w dniu 14 grudnia 2024 r. przez SKEL fjarfestmgafelag hf. przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA
(Sprawa E-32/24)

(C/2025/1046)

(Dz.U.UE C z dnia 13 lutego 2025 r.)

Skarga przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA została wniesiona do Trybunału EFTA w dniu 14 grudnia 2024 r. przez SKEL fjárfestingafélag hf., Bjargargötu 1, 102 Reykjavík, reprezentowaną przez adwokata Gjermunda Mathisena, Kvale Advokatfirma DA.

SKEL f'arfestingafelag hf. występuje do Trybunału EFTA o:

1. zastosowanie środka organizacji postępowania, który nakazywałby Urzędowi Nadzoru EFTA przedstawienie wszystkich dokumentów i innych informacji, na podstawie których uznał on w dniu wydania zaskarżonej decyzji, że dysponuje wystarczająco poważnymi przesłankami uzasadniającymi przeprowadzenie kontroli w pomieszczeniach strony skarżącej, i który wzywałby stronę skarżącą do wyrażenia opinii temat przedstawionych dokumentów i informacji;

2. stwierdzenie nieważności decyzji Urzędu Nadzoru EFTA nr 159/24/COL z dnia 3 października 2024 r. zobowiązującej spółkę SKEL fjarfestingafelag hf. oraz wszystkie przedsiębiorstwa, które kontroluje ona pośrednio lub bezpośrednio, samodzielnie lub wspólnie z innym podmiotem, w tym Lyfjaval ehf., do poddania się kontroli na podstawie rozdziału II art. 20 ust. 4 protokołu 4 do porozumienia o nadzorze i Trybunale; oraz

3. obciążenie Urzędu Nadzoru EFTA kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

- Lyfjaval ehf. ("Lyfjaval") prowadzi siedem aptek detalicznych na terenie Islandii, a jej obroty stanowią około 7 % całkowitego rocznego obrotu aptek prowadzących sprzedaż detaliczną w Islandii. Lyfjaval jest pośrednio kontrolowana przez SKEL fjarfestingafelag hf. ("SKEL").

- Decyzją nr 159/24/COL z dnia 3 października 2024 r. ("zaskarżona decyzja") zobowiązano spółkę SKEL fjarfestingafelag hf. oraz wszystkie przedsiębiorstwa, które kontroluje ona pośrednio lub bezpośrednio, samodzielnie lub wspólnie z innym podmiotem, w tym Lyfjaval ehf., do poddania się kontroli na podstawie rozdziału II art. 20 ust. 4 protokołu 4 do porozumienia o nadzorze i Trybunale.

- Zaskarżone środki dotyczą niezapowiedzianej kontroli przeprowadzonej przez przedstawicieli Urzędu Nadzoru EFTA ("Urząd") w pomieszczeniach spółek SKEL i Lyfjaval 14 października 2024 r.

- Strona skarżąca wnosi o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, podnosząc na poparcie swojej skargi następujące zarzuty:

- Urząd naruszył obowiązek wynikający z art. 16 porozumienia o nadzorze i Trybunale, ponieważ niedostateczne uzasadnienie przez Urząd własnej decyzji nie spełnia standardu wymaganego na podstawie tego artykułu;

- Urząd nie wykazał w wystarczającym stopniu potencjalnego zastosowania art. 53 Porozumienia EOG, ponieważ umowy mają charakter lokalny, a zatem same w sobie nie mogą znacząco wpływać na handel między państwami EOG; oraz

- brak jest wystarczająco poważnych przesłanek, które uzasadniałyby zaskarżoną decyzję. W szczególności Urząd nie mógł dysponować wystarczająco poważnymi przesłankami wskazującymi na to, że umowa zamiany aktywów, o której mowa w zaskarżonej decyzji, może stanowić naruszenie art. 53 Porozumienia EOG, ponieważ umowa ta obejmuje dwa uprzednio zgłoszone i zatwierdzone połączenia przedsiębiorstw na podstawie sekcji 17 lit. c) islandzkiej ustawy o konkurencji.

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1046

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Skarga wniesiona w dniu 14 grudnia 2024 r. przez SKEL fjárfestingafélag hf. przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-32/24)
Data aktu: 13/02/2025
Data ogłoszenia: 13/02/2025