Komunikat Komisji - Zmiany w tymczasowych ramach środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19

KOMUNIKAT KOMISJI
Zmiany w tymczasowych ramach środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19
(2022/C 423/04)

1. EPIDEMIA COVID-19 I JEJ WPŁYW NA GOSPODARKĘ

1. 19 marca 2020 r. Komisja przyjęła tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 1  ("tymczasowe ramy w kontekście COVID"), które były kilkakrotnie zmieniane 2 , aby uwzględnić zmieniające się potrzeby w czasie kryzysu.

2. W listopadzie 2021 r. Komisja wprowadziła do tymczasowych ram w kontekście COVID nową sekcję 3.13, aby umożliwić państwom członkowskim udzielanie wsparcia inwestycji w celu ułatwienia rozwoju działań gospodarczych niezbędnych do przywrócenia zrównoważonego, długoterminowego wzrostu gospodarczego i przeciwdziałania negatywnym skutkom gospodarczym pandemii.

3. W maju 2022 r. Komisja ogłosiła, że będzie stopniowo wycofywać tymczasowe ramy w kontekście COVID. W odniesieniu do większości udostępnionych narzędzi tymczasowe ramy w kontekście COVID nie zostały przedłużone na okres po 30 czerwca 2022 r. Aby zapobiec zjawisku nagłych spadków i zapewnić wystarczająco dużo czasu na uruchomienie i wdrożenie, w szczególności narzędzi odbudowy wskazanych w sekcjach 3.13 i 3.14, data wygaśnięcia tych sekcji tymczasowych ram w kontekście COVID jest późniejsza. W sekcji 3.13 umożliwiono państwom członkowskim udzielanie specjalnego wsparcia na inwestycje do 31 grudnia 2022 r., a w sekcji 3.14 zezwolono na przyznawanie środków wspierających wypłacalność do 31 grudnia 2023 r.

4. Komisja odnotowuje niedobory siły roboczej i utrzymujące się zakłócenia w łańcuchach dostaw po pandemii COVID-19. Dostrzega również, że odbudowa gospodarek po kryzysie związanym z COVID opóźnia się jeszcze bardziej ze względu na wpływ, jaki ma na gospodarki państw członkowskich niesprowokowana napaść Rosji na Ukrainę 3 . W świetle tych faktów Komisja uważa, że uzasadnione jest przyznanie więcej czasu na osiągnięcie celów środka umożliwiającego wspieranie inwestycji na rzecz trwałej odbudowy.

2. PRZEDŁUŻENIE WSPARCIA INWESTYCJI NA RZECZ TRWAŁEJ ODBUDOWY

5. W pkt 91 wprowadza się następujące zmiany:

"Pomoc na podstawie niniejszej sekcji może być dodawana do podlegającej zgłoszeniu regionalnej pomocy inwestycyjnej i może być kumulowana z innymi rodzajami pomocy na warunkach określonych w pkt 20 niniejszych tymczasowych ram. Pomocy przyznanej na podstawie tymczasowych ram kryzysowych * nie wolno kumulować z pomocą przewidzianą w niniejszej sekcji w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych. Całkowita kwota pomocy nie może w żadnym wypadku przekroczyć 100 % kwoty kosztów kwalifikowalnych. Wyklucza się zatem kumulację z innymi instrumentami pomocy, które umożliwiają uzupełnienie luki w finansowaniu.

6. W pkt 93 wprowadza się następujące zmiany:

"93. Pomoc na podstawie niniejszej sekcji może być przyznawana do dnia 31 grudnia 2023 r. Wyklucza się pomoc na inwestycje sprzed dnia 1 lutego 2020 r.".

1 Dz.U. C 91I z 20.3.2020, s. 1.
2 Dz.U. C 112I z 4.4.2020, s. 1; Dz.U. C 164 z 13.5.2020, s. 3; Dz.U. C 218 z 2.7.2020, s. 3; Dz.U. C 340I z 13.10.2020, s. 1; Dz.U. C 34 z 1.2.2021, s. 6; Dz.U. C 473 z 24.11.2021, s. 1.
3 Komunikat Komisji - Tymczasowe kryzysowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz.U. C 131I z 24.3.2022, s. 1).
* Dz.U. C 131I z 24.3.2022, s. 1.".

Zmiany w prawie

Maciej Berek: Do projektu MRPiPS o PIP wprowadziliśmy bardzo istotne zmiany

Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Lekarze i pielęgniarki na kontraktach „uratują” firmy przed przekształcaniem umów?

4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.

Grażyna J. Leśniak 05.12.2025
Klub parlamentarny PSL-TD przeciwko projektowi ustawy o PIP

Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.

Grażyna J. Leśniak 04.12.2025
Prezydent podpisał zakaz hodowli zwierząt na futra, ale tzw. ustawę łańcuchową zawetował

Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.

Krzysztof Koślicki 02.12.2025
Przekształcanie umów B2B dołoży pracy sądom

Resort pracy nie podjął nawet próby oszacowania, jak reklasyfikacja umów cywilnoprawnych i B2B na umowy o pracę wpłynie na obciążenie sądów pracy i długość postępowań sądowych. Tymczasem eksperci wyliczyli, że w wariancie skrajnym, zakładającym 150 tys. nowych spraw rocznie, skala powstałych zaległości rośnie do ponad 31 miesięcy dodatkowej pracy lub koniecznego zwiększenia zasobów sądów o 259 proc. Sprawa jest o tyle ważna, że na podobnym etapie prac są dwa projekty ustaw, które – jak twierdzą prawnicy – mogą zwiększyć obciążenie sądów.

Grażyna J. Leśniak 25.11.2025
MZ znosi limit tzw. nadwykonań świadczeń udzielanych osobom do 18. roku życia - projekt przyjęty przez rząd

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym - poinformował w środę rzecznik rządu Adam Szłapka. Przygotowana przez resort zdrowia propozycja zakłada, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie mógł w 2025 r. otrzymać dodatkowo około 3,6 mld zł z Funduszu Medycznego. MZ chce również, by programy inwestycyjne dla projektów strategicznych były zatwierdzane przez ministra zdrowia, a nie jak dotychczas, ustanawiane przez Radę Ministrów. Zamierza też umożliwić dofinansowanie programów polityki zdrowotnej realizowanych przez gminy w całości ze środków Funduszu Medycznego.

Grażyna J. Leśniak 19.11.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2022.423.9

Rodzaj: Komunikat
Tytuł: Komunikat Komisji - Zmiany w tymczasowych ramach środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19
Data aktu: 07/11/2022
Data ogłoszenia: 07/11/2022
Data wejścia w życie: 07/11/2022