Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 5/2015 w pierwszym czytaniu z myślą o przyjęciu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 223/2009 w sprawie statystyki europejskiej.

Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 5/2015 w pierwszym czytaniu z myślą o przyjęciu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 223/2009 w sprawie statystyki europejskiej

(2015/C 134/04)

(Dz.U.UE C z dnia 24 kwietnia 2015 r.)

I. WPROWADZENIE

Komisja przedstawiła swój wniosek dnia 12 lipca 2010 r. ¹ .

Parlament Europejski przyjął stanowisko w pierwszym czytaniu na sesji plenarnej dnia 21 listopada 2013 r. ² . Europejski Bank Centralny wydał opinię dnia 6 listopada 2012 r. ³ .

Grupa Robocza ds. Statystyki analizowała proponowane rozporządzenie przez ponad dwa lata.

W trakcie rozmów trójstronnych, które odbyły się dnia 3 grudnia 2014 r., obaj ustawodawcy osiągnęli kompromis z myślą o szybkim wypracowaniu porozumienia w drugim czytaniu.

Dnia 9 stycznia 2015 r. przewodniczący Komisji Gospodarczej i Monetarnej (ECON) Parlamentu Europejskiego wystosował do prezydencji pismo informujące, że jeżeli Rada oficjalnie przekaże Parlamentowi swoje stanowisko w formie, w jakiej jest ono przedstawione w załączniku do tego pisma, komisja zaleci zgromadzeniu plenarnemu przyjęcie stanowiska Rady bez poprawek.

Dnia 27 stycznia 2015 r. Rada przyjęła porozumienie polityczne dotyczące wersji uzgodnionej podczas rozmów trójstronnych dnia 3 grudnia 2014 r. ⁴ . Przy uwzględnieniu powyższego porozumienia i w następstwie weryfikacji prawno-językowej Rada przyjęła dnia 5 marca 2015 r. stanowisko w pierwszym czytaniu, zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą określoną w art. 294 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).

II. CEL

Rozwijanie zarządzania gospodarczego w UE wymaga wiarygodnych statystyk, gdyż odgrywają one podstawową rolę na etapie planowania, podejmowania decyzji i monitorowania wszystkich inicjatyw politycznych UE. Zmiana rozporządzenia (WE) nr 223/2009 w sprawie statystyki europejskiej stanowi podstawowy element w procesie, którego celem jest zwiększenie wiarygodności statystyki europejskiej.

III. ANALIZA STANOWISKA RADY W PIERWSZYM CZYTANIU

Kompromis osiągnięty podczas rozmów trójstronnych dnia 3 grudnia 2014 r. dotyczy następujących elementów:

- Dyrektor generalny Eurostatu stawi się przed Parlamentem Europejskim natychmiast po swoim mianowaniu.

- Kierownik każdego krajowego urzędu statystycznego jest zawodowo niezależny i jest mianowany jedynie na podstawie swoich kompetencji zawodowych. Podczas rekrutacji uwzględnia się zasadę równości szans dla kobiet i mężczyzn.

- Wyjaśniono związek między Europejskim Systemem Statystycznym (ESS) a Europejskim Systemem Banków Centralnych (ESBC). Kompromis przewiduje ścisłą i partnerską współpracę ESS i ESBC. Organy krajowe zdefiniują na szczeblu krajowym role krajowego urzędu statystycznego oraz krajowego banku centralnego (KBC). Należy jednak podkreślić, że gdy KBC przygotowuje statystyki w ramach obowiązków krajowego urzędu statystycznego, powinny one być zgodne z zasadami przewidzianymi w rozporządzeniu 223/2009.

- Inspekcje w państwach członkowskich będą możliwe zgodnie z zasadami traktatowymi i tylko wtedy, gdy ustawodawstwo sektorowe przewiduje podstawę prawną takich inspekcji.

- Wyjaśniono, co oznacza "zobowiązanie dotyczące zaufania do statystyki".

IV. PODSUMOWANIE

Kompromis stanowi odpowiedź na podstawowe obawy Rady, Parlamentu Europejskiego i Komisji. A zatem, choć należy podkreślić, że kompromis ten we właściwy sposób uwzględnia rozbieżne stanowiska, wszystkie trzy instytucje doszły do rozsądnego i solidnego porozumienia, które wniesie znaczny wkład w zwiększenie wiarygodności statystyki europejskiej.

1 9122/12 STATIS 29 ECOFIN 354 CODEC 1071.

2 16317/13 CODEC 2608 STATIS 120 ECOFIN 1025 PE 540.

3 Dz.U. C 374 z 4.12.2012, s. 2.

4 17113/14 STATIS 143 ECOFIN 1218 CODEC 2556 + COR 1 + COR 2.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2015.134.27
• Rodzaj: akt przygotowawczy
• Tytuł: Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 5/2015 w pierwszym czytaniu z myślą o przyjęciu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 223/2009 w sprawie statystyki europejskiej.
• Data aktu: 2015-04-24
• Data ogłoszenia: 2015-04-24